张掖：在新常态下增强检察机关服务大局的主动性

　　原标题：在新常态下增强检察机关服务大局的主动性

　　当前，我国经济发展已进入中高速发展的新常态。检察机关作为国家的法律监督机关，要积极适应经济新常态带来的变化，立足检察职能，改进工作方法，增强服务经济社会发展大局的主动性。要在推动生态工业发展方面有所作为。要抓住服务张掖国家级经济开发区建设这个重点，针对道路、电力供应、供排水等重点基础设施建设项目，围绕园区内重点企业，主动开展同步监督、跟踪预防和预防调查工作。对发现的项目建设单位在管理方面的漏洞和违规情况提出整改意见，及时发出检察建议进行反馈，帮助项目建设单位健全完善风险防控机制，消除职务犯罪隐患，确保项目资金运行安全。畅通与企业的联系通道，为企业经营者提供法律咨询，积极维护企业合法权益，为企业健康发展提供法律保障。认真查处调查中发现的职务犯罪线索，构成犯罪的不但要追究刑事责任，而且要在发案单位开展以案释法的预防职务犯罪警示教育，帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞。同时，要积极探索检察机关提起公益诉讼的途径，对个别行政机关或企业违反国家法律规定，造成生态环境严重污染和资源损害的行为，及时提起公益诉讼，使严重破坏自然生态资源的违法行为得到切实有效的遏制。要在全面提升现代农业的质量和效益方面有所作为。围绕国家现代农业示范区建设，立足搭建的“保障民生民利，促进农业发展、农村繁荣、农民增收”服务平台，发挥检察职能，促进产业、产品和区域结构优化调整，为全面提升现代农业的质量和效益做出积极贡献。进一步完善检察室、检察联络室和检察联络员的工作职责，切实将他们的作用发挥出来，及时了解社情民意，增强服务三农的针对性。加强与乡镇、涉农部门的协作，深入村社、农户调查资金落实情况，对惠农资金、涉农项目进行动态监督，对调查中发现的贪污、挪用等职务犯罪要坚决予以查处。对涉农的举报、控告、申诉和对不服民事行政案件处理结果申请抗诉的涉农案件要优先办理，以办案的公正高效维护农民的合法权益和农村的和谐稳定。进一步加强农村法制宣传教育工作，通过给村民上法制课、在乡镇村社设点集中宣传、播放警示教育片等形式，对乡镇、村社工作人员及广大村民进行形式多样的廉洁从业教育、预防警示教育和法制宣传教育，为农业发展、农村繁荣、农民增收提供有力的法治保障。要在维护社会大局和谐稳定方面有所作为。对危害食药品安全等严重侵犯人民群众生命权、健康权的刑事犯罪，适时提前介入引导侦查，快捕快诉，从严打击，切实保障人民群众“舌尖上”的安全。坚持理性平和文明规范执法，正确适用宽严相济刑事政策，依法对犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年人犯罪嫌疑人作出不捕不诉决定，消除不稳定因素。建立检察官以案释法制度，组织开展公民旁听法庭审理案件等活动，有效引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。进一步加大对诉讼活动的监督力度，重点监督群众反映强烈、损害执法公信力的执法不公、枉法裁判等问题，对检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，及时提出建议并督促其纠正，切实维护法律的尊严和公平正义。要按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，大力加强过硬检察队伍建设，切实做到公正执法、文明执法、廉洁执法和执法为民，在法治张掖建设中做尊法守法用法的模范。(作者：甘州区检察院 姚煜道)