《兰州市城市文化功能布局规划》通过初审---我市文化产业期待“多点开花”

　　近年来，我市经济结构已呈现出“三二一”的倒金字塔的合理形态。然而从产业内部结构来讲还有不尽合理之处。如何调整好经济结构，加快转变发展方式，对全市经济的长足发展至关重要。尤其是建设“丝绸之路经济带”这一国家发展战略的提出与快速推进，直接为地处古丝绸之路交通要塞的兰州提供了前所未有的发展契机。围绕我市将兰州建成“丝绸之路文化产业名城、中国黄河文化旅游之都”的发展定位，我市规划部门日前编制完成了《兰州市城市文化功能布局规划（2014-2020）》（以下简称《规划》），科学合理地进行城市文化功能布局，挖掘我市文化资源潜力，体现都市文化新趋势、新特征，提升我市文化整合能力和创新发展水平。

　　金城文化资源“富矿”待采

　　发展文化产业，兰州有着得天独厚的资源优势。最为紧要的是要充分地挖掘、整合与提升地方文化资源“富矿”，扬长避短，将文化产业培育壮大成城市经济的支柱性产业。

　　谈及兰州深厚的文化积淀，不得不说黄河文化。兰州市黄河唯一穿城而过的省会城市，是远古彩陶文化的集中分布区。特别是黄河水车、金城渡、黄河铁桥、羊皮筏子等黄河水利文化和渡口文化独具特色。同时，历史上的兰州还曾是丝绸之路上著名的“茶马互市”和商埠重镇，中原文化、西域文化、民族文化、宗教文化在兰州共存共生、融合筏子，留下了大量宝贵的文物古迹，形成了独特、包容的人文景观。此外，兰州周边汇集了伏羲文化、藏传佛教文化、敦煌文化等，经融合、改造、提升后可称为地方文化产业发展的“矿床”。

　　在这份《兰州市城市文化功能布局规划》中，全面分析了我市文化产业现状，解读兰州文化产业发展的优势、劣势、机遇与挑战，提出的文化产业发展指导思想、发展原则、发展定位和发展目标。在市域和中心城区两个层次分别对文化产业空间布局、文化产业功能布局、文化产业项目布局等方面进行了详细规划，可较为有效的引导兰州市文化产业的落地建设，促进文化产业的健康发展，塑造兰州城市文化的特色。

　　目标：全市文化产业增加值年均增速30%

　　《兰州都市文化产业区规划纲要》提出，要着力建设“一城一都”，把兰州打造成丝绸之路文化产业名城，中国黄河文化旅游之都，实现与中亚地区直至欧洲各国“政策、道路、贸易、货币、民心”的五通，使兰州成为我国西部都市现代文化产业发展的示范区和丝绸之路经济带的战略支点和枢纽。

　　围绕这一发展定位，《规划》提出了明确的发展战略目标。即：到2020年，全市文化产业增加值年均保持30%左右增长，增幅明显高于经济增长速度；文化产业增加值占生产总值的比重达到8%左右，成为经济发展的重要支柱产业；文化产业增加值占全省文化产业增加值的比重达到50%左右，明显高于经济首位度比重。在文化产业发展的推动下，城市经济结构逐步转型升级，稳步趋于“三二一”状态，城市品质大幅提升。

　　打造中心文化产业发展核心区

　　在市域文化功能空间布局结构上，《规划》提出以丝绸之路经济带建设为依托，以华夏文明传承创新区总体布局为统领，充分发挥兰州区域中心优势和辐射带动效应，着力构建“中心区—辐射联动区—战略互动区”。

　　在中心区建设上，将依据兰州文化资源特色、发展基础和重点方向，将兰州都市文化产业中心布局为“一核、一极、两轴、多点”。一核是指在四城区建设中心文化产业发展核心区。充分发挥中心城区产业、技术、人才和市场优势，深入挖掘文化资源潜力，依托读者传媒等文化企业，以文化科技和数字内容、出版发行和印刷、文化创意设计、文化旅游、广播与影视制作、节庆会展与演艺娱乐等重点，以创意文化园、文化与科技融合基地、出版印刷产业园、电子商务集聚集区。工业遗迹文化体验园、飞天文化产业园为支撑，打造文化产业核心聚集区，引领兰州都市文化产业发展。

　　“一极”是指在兰州新区打造文化产业发展新兴增长极。立足国家赋予兰州新区的“四大定位”，借助实体经济发展衍生文化产业新业态，借助老城区企业搬迁移植文化产业项目，借助城市服务功能优化布局文化产业新工程，以“锦绣丝路”、甘肃广播电视产业园，科教园区图书文化景区、华夏青瓷博物馆等重点项目为依托，培育面向中亚、西亚的文化旅游、文化产业项目和新兴业态，打造具有综合性、统领性、外向性的兰州都市文化产业发展增长极。

　　“两轴”则是要打造黄河文化旅游发展轴和丝路文化产业发展轴。具体为立足黄河风情线大景区建设，以黄河为轴线，加强与临夏、白银文化旅游产业发展的跨区域协作，有机串联沿线景区景点，将永靖至兰州段建成“百里黄河文化观光长廊”，将达川三江口至景泰黄河石林建成“百里黄河文化休闲长廊”，重点开发观光旅游、黄河漂流、古镇体验、影视拍摄等产业项目，带动黄河文化旅游优化升级和整体发展，打造一条龙集中展示黄河文化景观和西部民俗风情的文化旅游发展轴；同时，各县区及兰州新区应紧紧抓住丝绸之路经济带建设的机遇，深入挖掘丝路文化，坚持发展壮大文化产业，打造一条以丝路文化产业为主导的产业发展轴。通过这两条发展轴的建设，共同支撑兰州“一城一都”的发展定位。

　　此外，要在红古、永登、榆中、皋兰打造多个文化产业增长点，以观光农业、体验农业、休闲农业为重点，引导农业资源流向文化产业，将古镇韵味和田园风光、都市风尚与原生态景观汇集一处发展文化旅游，扶持培育一批重点文化项目，重点建设几个有历史记忆、地域特色、个性特色的文化城镇和乡村，打造西部地区重要的都市农业文化旅游试点示范区。实现“多点开花”，与中心城区文化产业发展交相辉映。

　　布局建设64个文化产业项目

　　在我市制定的《文化产业三年跨越发展实施方案》中明确提出，要在市域范围内规划建设八个文化产业园区，即兰州文化创意产业园、兰州国家级文化与科技融合示范基地、飞天文化产业园、兰州新区文化产业园、电子商务聚集区、出版印刷产业园、玫瑰文化产业园。围绕这八大文化产业园区的建设，《规划》提出在市域范围内规划布局64个文化产业项目。