白银市院采取四项措施推动“工作落实年”活动稳步开展
今年来,白银市院按照省市委和省检察院的安排部署,以深入推进“工作落实年”为契机,狠抓检察执行力建设,促进了各项工作积极健康发展。
一是加强组织抓落实。该院迅速成立了以检察长为组长,党组成员为副组长,各部门负责人为成员的“工作落实年”领导小组,抽调精干力量参与领导小组办公室日常工作,协调落实领导小组安排的工作任务。结合白银检察工作实际制定了《白银市检察院深入推进“工作落实年”的实施意见》和《白银市检察院“工作落实年”实施方案》,明确了工作总体要求、重点任务、具体措施、工作步骤,对推进各阶段任务落实列出计划图、明确时间表。4月份以来,市院党组先后两次召开会议,听取工作进展情况汇报,研究推进意见,对进一步推动“工作落实年”活动深入开展提供了有力组织保障。
二是强化督导抓落实。紧扣中央、省市委和高检院、省院重大决策部署和年初全市检察长会议精神,加大对核心工作的督查力度,切实强化检察执行力建设。该院党组成员对各县区院进行定点包联,每半年开展一次全面督导调研,围绕高检院、省院通报的核心业务数据及重点工作,列出任务目标表格,逐项检查落实情况,督促后进工作及时赶上。5月中旬,两级院党组利用一周时间,逐条线听取工作进展情况汇报,党组成员对弱项工作提出整改措施和目标时限,给任务、压担子。同时,对“保促”、赃证物管理、规范司法等重点工作,事先不打招呼,直接到点上抽查,发现问题、现场纠正,保证了重点工作部署落地生效。
三是突出重点抓落实。该院把规范司法行为、“保民生、促三农”、检察改革列为今年全市检察工作的三项重点任务,加强领导,靠实责任,确保重点工作推得开、见实效。市院机关、两级院班子成员和部门负责人带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头揭短亮丑,对工作导向引发的问题、共性问题、普遍存在的问题,主动检讨和承担领导责任,对推动专项整治活动开展营造了良好氛围。全市检察机关以初步查摆出的11类76个问题为线索,在对照检查阶段采取自查、互帮查、开门查、督促查等形式进一步深入查摆司法不规范的突出问题,保证发现问题不留死角,剖析原因没有保留。同时,深入推进“保促”行动。坚决防止和纠正专项行动中的形式主义,坚持不搞形式、不走过场、扎扎实实搞专项。两级院在涉农部门建立检察联络室95个,设立乡镇检察室70个,在村(农村社区)全部建立了710个检察联络室,会同市委农办开发建成了白银市惠农政策信息公开网,录入并公开涉农信息4万多条。帮助有关部门建章立制15项,查处涉农职务犯罪案件30人。拓展专项行动工作范围和内容,将组织、宣传、旅游、粮食、广电和残联等6个部门列入涉农部门。另外,该院扎实推进省院和市院部署的各项检察改革试点工作,两级院均建立门户网站,开通了微博、微信,白银区院、会宁县院建成检察服务大厅;通过案件信息公开系统公开案件程序性信息1264件,发布重要案件信息26件,公开诉讼文书442份。积极与市司法局衔接,细化人民监督员改革试点方案,着手启动人民监督员选任工作。景泰县院和白银区院在总结以往经验的基础上,继续探索开展内设机构职能整合和主任检察官办案责任制试点工作,改革成效正在显现。
四是加强管理抓落实。将工作落实年活动与“三严三实”教育结合起来,坚持从严治检管检,严明组织纪律,打造令行禁止、狠抓落实的的良好作风。首先,坚持问题导向,开展了为期2个月的纪律作风专项教育整顿活动,着力解决纪律涣散、作风漂浮、精神懈怠、落实不力等问题。在办案“黄金时段”,分5期组织全市干警开展以“守纪律、讲规矩”为主题的工作落实年全员集训活动,实行封闭式管理,聘请高校教师讲授执行力建设相关课程,有力促进了作风转变。其次,实施以人员定岗、定责、定目标、定评价标准的“四定”工作机制,把工作任务分解落实到领导班子成员、条线部门负责人和每名干警身上,兑现奖惩措施,调动了各责任主体的积极性和创造性。制定实施了内务管理规定、干警工作日志网上公开、出勤管理等制度,用制度治懒、治慢、治散、治软,机关执行力建设得到全面加强。最后,该院案管部门严格落实动态监管措施,向办案部门和办案人员即时口头提示预警1200多次,针对办案程序不规范、违反网上办案规定等问题,发出《流程监管通知书》160多份。建立和落实案管通报制度,对各单位、各条线和部门办案数量、进程、结果逐月通报,确保工作抓实见效。