白银市院召开全市反渎职侵权工作会议

      1月12日，白银市院召开全市检察机关反渎职侵权工作会议，分析研判上年度全市反渎工作成效和当前工作形势，安排部署2016年工作。市院党组成员、副检察长王继民出席会议并讲话，两级院反渎职侵权部门全体干警参加会议。
        会上，各县区院反渎局局长汇报了2015年工作，市院反渎局局长张忱总结了全市反渎职侵权工作开展情况，指出了存在的问题和不足，并对今年重点工作进行了安排。市院副检察长王继民就做好反渎职侵权工作提出六点要求：
        一是认清形势，聚焦主业，强化反渎工作履职担当。两级院反渎部门及全体干警要充分认识当前反渎职侵权工作面临的严峻形势和持续开展打击工作的重要性，不能把反渎工作单纯地当成一项普通的检察工作来做，而是要用铁肩担道义的勇气，用咬定青山不放松和宜将剩勇追穷寇的毅力，把反渎职侵权工作当做实现人生价值的事业来做，用我们的坚持和持续强化的打击给治本赢得时间，给不敢腐增加威慑力量，促使出现渎职侵权犯罪发案数下降的拐点，完成我们肩负的“减少犯罪存量、遏制犯罪增量”的历史责任。
        二是提升素能，搭建平台，实现干警个人能力展现。两级院反渎干警要有能力不足的危机感、提升和展现能力的紧迫感。要精通法律法规，熟知行政管理机关办事规范和依据，提升获取案件线索的能力；要深入研究各行政管理部门渎职、侵权犯罪的手段特点、制度规章漏洞、危害后果表现，提升查处案件的宏观掌控性；要精于发掘各类渎职犯罪的轨迹，熟知主要证据的表现形式和获取方式，提升收集固定证据的准确性；要深挖不作为、乱作为背后的人情世故和钱权交易，提升打击的影响力和震慑力；要洞察分析对象心理活动，综合研判收集到的情报信息，提升对案件突破口的选择能力；要勤于总结，善于借鉴，提升对渎职犯罪规律和特点的把握能力。
      三是放宽眼界，突出重点，扩大反渎工作影响面。既要紧盯传统的高发案部门，更要紧盯口碑不好的官员、权力集中的部门、管理混乱的项目；紧盯能减、免、缓费用的审批决定环节，能决定补贴、奖励政策资金的人和部门；紧盯决定公共资金、公共资源、政策资金分配权的人和部门，以及社会热点、焦点及群众有不满情绪的公众事项，将可能有钱权交易、人情事故、潜规则横行、不按规则、程序办事的部门和人员都纳入视线，解决好线索排摸问题。要查处一批在本地区能引起震动和影响的案件，通过案件的查处，不断扩大反渎工作的影响力。
      四是讲究方法，保障质效，提升办案综合效果。要坚持反渎侦查理念、侦查方法措施向反贪靠拢。在线索摸排上要主动出击，实现由摸排显性后果向摸排隐形后果转变；在案件突破上要由渎职立案定罪向贪贿、渎职谁能先破案以谁立案定罪转变；在情报信息收集上要以规章制度、危害后果为主向资产、出行、特定关系人、利益输送为主转变；在侦查目标上由查清渎职侵权事实向查清贪渎事实、挖窝查串、扩大战果转变；在侦查措施上由服务渎职侵权案件向服务贪渎伴生案件转变；在立案标准上由够罪即立向大、要案、故意犯罪、贪渎相伴案件转变；在证据固定上由满足立案需要向服务法庭审判转变。要通过侦查方式、方法和策略的转变，达到提高工作效率、案件质量、办案综合效果的目的。
        五是加强合作，提高质量，拓宽案源线索渠道。对收集固定证据的合法性、客观性、关联性，侦查部门要主动听取侦监、公诉、法院等相关部门意见，对有不同意见的要及时补证和加强，不能以认识分歧而置之不理，放任案件在法庭上被宣判无罪。两级院反渎部门要主动建立信息通报机制，及时发掘侦监、公诉、民行、控申、律师、媒体、行政执法等部门从不同角度和渠道掌握或办理与渎职侵权相关的案件或事务的线索，积极拓宽案件线索渠道，加强协调配合，形成工作合力。
      六是廉洁自律，遵纪守规，在执法办案上不踩线不越界。要深化巩固规范司法行为专项整治活动成效，在执法过程中严格遵守办案规程和办案纪律，保证执法规范和办案安全。要充分认识到我们面临的职业风险和诱惑，知党纪、检纪、法律、法规，做到纪律红线不踩、法律底线不越。要坚守不以权谋私、不滥用职权、不越权办案、不插手经济纠纷、不刑讯逼供、不泄露打探案情、不干扰阻碍办案、不办“人情案”“关系案”“金钱案”的职业操守，高度重视办案安全工作，不能有丝毫麻痹和放松。用铁的纪律约束和管理队伍，用作风优良、执法严明的队伍保障反渎工作目标任务的顺利完成。