白银市院出台办案指南为虚假诉讼监督案件提供指引

      近日，白银市院审议通过并下发了《白银市检察机关虚假诉讼办案指南（试行）》（以下简称《指南》），为虚假诉讼监督案件办理提供指引。
      《指南》明确了虚假诉讼案件的发现途径；归纳了虚假诉讼案件的高发领域和情形；规定了虚假诉讼调查核实的程序和内容；明确了对虚假诉讼涉案人员惩治和教育的方法。
      《指南》明确，虚假诉讼监督案件的发现途径涵盖当事人向人民检察院申请、案外人举报、其他机关转办、检察机关依职权发现等。通过信息研判、文书网筛查等办法，打开查办虚假诉讼工作局面的突破口，为做好虚假诉讼工作打下了案源基础。《指南》总结了民间借贷、婚姻财产、担保责任等八类易发生虚假诉讼案件的领域。并且对民事诉讼监督案件中易发生的虚假诉讼代理手续存在伪造可能、诉讼中不存在实质性的对立、标的额与经济状况严重不符、自愿以明显不合理价格的财产折抵债务等八种情形进行了归纳，要求重点审查。
      《指南》规定，在核查工作中必须制作《线索核查决定书》、《调查核实方案》及线索核查报告；调查核实必须严格依照《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》等相关规定进行；规定了调查核实的重点方向和可以采取的措施，为调查核实提供了方向指引。《指南》明确经调查认为有重大虚假诉讼嫌疑，可能构成犯罪的，应当移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。对相关人民法院在审理、执行程序中存在的问题和行业主管机构在制度、管理中存在的漏洞，发出改进工作的检察建议。在惩治的同时，《指南》还强调了应加强对依法诉讼和诚信诉讼的宣传，引导当事人通过正当途径维护自身合法权益，增强广大人民群众防范和抵制虚假诉讼行为的意识。