牵住“牛鼻子”种好“责任田 ——嘉峪关市落实党风廉政建设主体责任综述
今年以来，嘉峪关围绕“3783”主体责任体系，认真落实党风廉政建设主体责任，抓教育、建机制、强督查、重查办，“真枪真刀”执纪问责，为经济社会转型升级、加快发展提供了坚强的作风保障。
从严抓教育，补钙增智凝聚合力
嘉峪关市纪委从加强党风廉政建设“两个责任”教育入手，严把“五个关口”，筑牢“抓好党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职”的意识防线。
严把培训关。举办全市党风廉政建设主体责任培训班，邀请省纪委领导面对面为全市市县乡三级共1200余名科级以上干部从认清形势、明确任务、落实责任三个方面做了专题辅导报告，以全覆盖、无盲点的强力举措，将党风廉政建设的责任意识渗透到了最基层。
严把学习关。深入开展党规党纪学习教育，坚持将党纪条规内容作为党校主体班次、各级中心组学习的重点内容，组织党员干部原原本本学习党章、党纪处分条例。第一时间在市委常委会和市纪委常委会上传达学习中纪委书记王岐山在陕西视察调研时的重要讲话精神、省委书记王三运在省委常委会议上的讲话要点和省纪委相关精神，引导和促进广大党员干部牢固树立“党纪严于国法”的意识。
严把教材关。对《党章》关于党风廉政建设的内容，十八届三中全会以来中央、省委和市委领导关于“两个责任”的讲话精神，“学思践悟”系列文章摘编以及中纪委、省纪委对履行党风廉政建设主体责任不力的责任追究典型案例，进行搜集整理，共筛选相关文章40余篇，编印《嘉峪关市领导干部党风廉政建设主体责任培训班学习资料汇编》(一)、(二)两册共3000余本，为党员干部切实落实好“两个责任”提供精神食粮。
严把“考廉”关。把“考廉”作为对拟提拔干部学习党纪党规、廉政知识的整体检验，按照“凡提必考，凡考必严”原则，先后4次累计组织97人参加了任前廉考，确保党员干部筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
严把宣传关。向全市各部门、各单位制作发放“3783”党风廉政建设主体责任台签、宣传墙报、便携式学习卡，充分利用短信、微信、微博、QQ群等传媒宣传平台，定期发送廉政提醒信息，时刻提醒党员干部警钟长鸣，确保“雷池”不越、“红线”不踩，切实筑牢抵御不良思想的“防火墙”。
从严抓机制，一抓到底靠实责任
坚持用制度管人管事管权，聚焦“3783”主体责任体系，健全完善责任传导、倒逼督责、考核问责“三项机制”。
顶层设计谋好责。制定出台了关于落实2015年度党风廉政建设主体责任的《意见》和《通知》，按照“厘清责任，分级负责”的原则，落实签字背书制度，坚持双向承诺。认真履行“一岗双责”，市委主要负责人同各常委、各常委与分管部门逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，层层建立党风廉政建设“两个责任”年度重点工作落实台账，做到了廉政责任全覆盖。
落实机制述好责。就“三述”工作开展，今年年初，嘉峪关市委书记郑亚军要求全市各级党政负责人要以“三述”工作为抓手，延伸和释放传导效应，进一步推动各级领导班子和成员把党风廉政建设责任制落实得更细更实，把廉洁自律的弦绷得更紧更牢，以实际行动全力抓好党风廉政建设和反腐败斗争。市委专门制定《关于全面推进述纪述廉述作风工作的实施方案》，对“三述”范围、内容、程序等方面做出刚性要求。同时，严把意见征求、报告审核、现场点评、民主测评等关键环节，通过务实有效的措施，确保“三述”程序更加规范，重点更加聚焦，联系实际更加紧密，“三述”工作水平不断提高。全市各级党政负责同志思想上高度重视，行动上高度自觉，认真参加“三述”，主动接受监督，使“三述”过程真正成为自我警示、自我提高，全员接受教育的过程。截至目前，共组织市直部门和单位主要负责同志向市委全会和市纪委全会进行“三述”2批、14人次，市直各部门内设机构及下属单位累计开展“三述”214人次。
强化督导问好责。嘉峪关市委组成4个督察组对全市落实“两个责任”等五项党风廉政建设重点工作完成情况进行督查，通过约谈、责令整改、通报批评、责任倒查、移送调查等方式，对主体责任落实不力的单位层层追责。截至目前，2名市直单位主要负责人因履职不到位被问责。
从严抓督查，持之以恒纠“四风”
嘉峪关市狠抓党的政治纪律和组织纪律的执行，加大对执行中央和省委重大决策部署情况的监督检查力度。深入实施“惠民政策落实、公共资源交易、重点项目建设、涉农资金使用、执法司法规范、为民便民服务”六大专项治理行动，强化对重点领域、环节和岗位的督查，特别是在矿产资源交易、土地出让、房地产开发等方面，严格执行“招拍挂”程序。狠抓一把手“五个不直接分管”“三重一大”末位表态、“三述两报告”、离任经济责任审计等制度的落实。通过健全完善廉政风险防控实施、评审、考核等制度，对全市5000余个风险点制定了防控措施。同时，实行全时段、全天候、全覆盖、多形式的快速处置机制，采取线索排查、暗访督查、公开曝光、查处通报等措施，确保整治“四风”问题常态化、长效化。年初以来，共组织开展专项督查和明察暗访10轮(次)，对省纪委督办和市纪委暗访督查的51件(次)问题线索进行了调查核实，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题4件(次)，通报典型案例3件(次)，8个市直部门主要负责人和4名党员领导干部接受诫勉谈话，有效推动了党风政风持续好转。
严肃纪律审查，动真碰硬惩治腐败
嘉峪关市坚决把纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，用纪律管住大多数。
今年1月至7月，嘉峪关市纪委共受理群众信访举报95件(次)，同比增长39.7%，初核问题线索42件，同比增长40%；立案9件，结案12件；给予党政纪处分14人，涉嫌犯罪移送司法机关处理1人。认真处理各类问题线索，实行“一案双查”，建立联席会议、联合办案、集体排查的链条式查办体系。健全完善《嘉峪关市纪律审查联席会议制度》，明确联席会议的职能、工作规则及时限要求，有效整合办案力量。制定《市纪委在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法问题中与司法机关加强协作配合的暂行规定》，建立纪检与司法部门相互移送、沟通联系、通报线索的联合工作机制。制定出台《嘉峪关市纪委监察局纪律审查工作安全责任制》，全面加强纪律审查场所、谈话点的安全建设，切实强化工作人员安全责任意识，规范执行工作纪律，确保纪律审查工作依纪依法、安全文明。及时成立问题线索集体排查小组，对问题线索定期筛选和甄别，每月召开集体排查会议对问题线索进行分析评估，线索处理的精准度进一步提升。