定西市第一季度经济形势分析会议召开

    3月24日下午,市委、市政府召开全市第一季度经济形势分析会议。市委书记张令平出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实全省固定资产投资推进会、全省税收收入分析调度会议精神,紧盯当前全市经济发展的薄弱环节,采取超常规举措,千方百计补齐欠账,全力以赴抓好今年各项任务落实,确保全市经济社会持续健康发展。

    市委副书记、市长唐晓明主持会议。市上领导马虎成、成柏恒、陈国栋、赵新文、李永平、陈金亮、吴棉国、金钟等出席会议。

    张令平在讲话中指出,今年以来,全市经济下行压力持续加大、各种矛盾问题凸显、部分企业经营困难,经济形势十分严峻,主要表现为投资增速下滑、工业增速下滑、财政收入下滑,分析原因既有经济下行压力加大的客观原因,也有部分县区和部门不干事、不作为的主观原因。各级各部门既要看到经济下行压力加大带来的挑战,也要看到中央加大对贫困地区支持带来的机遇,准确把握经济运行中的积极因素,变压力为动力,全力抓好经济社会发展各项任务落实。

    张令平强调,要强化工作措施,全力扭转经济下滑局面,重点抓好六个方面的工作。一是着力抓好项目建设和招商引资。一方面要强力推进重点项目建设。要抓进度,全面落实市县领导包抓责任制,对今年实施的831个项目逐项明确责任领导、责任部门和时限要求,真正做到以周保月、以月保季、以季保年。要抓服务,下决心帮助项目单位办理相关手续,力促更多项目早日开工,形成新的投资量。要抓争取,认真吃透国家支持政策和投资导向,积极主动向国家和省上争取扶贫开发、专项债券、基础设施等领域的项目和资金。另一方面要加大招商引资力度。继续深入开展“千亿元大招商”行动,依托丝绸之路国际文化博览会、兰洽会等节会平台和我市将举办的中医药、马铃薯、草牧业等全国性节会,策划招引一批投资规模大、聚集效应强的大项目。二是着力抓好脱贫攻坚。一要在政策落实上下功夫。县、乡、村各级干部特别是驻村帮扶工作队要切实加强对精准脱贫政策的学习理解,切实增强运用政策和转化政策的能力,做好各类精准脱贫政策的宣传解释工作,帮助群众掌握政策、运用政策、用好政策,不断增强贫困群众的参与意识、自觉意识和利用政策脱贫的信心。二要在产业扶贫上下功夫。各级各有关部门要把培育发展富民产业作为精准脱贫的核心,大力发展种、养、加一体化的优势特色产业,努力走出一条“乡有主导产业、村有产业基地、户有产业支撑”的产业扶贫之路。要把劳务输转作为精准脱贫的重要措施,学习借鉴湖南湘西经验,帮助群众积极对接用工市场,引导有能力的贫困家庭劳动力外出务工,进一步增加贫困群众工资性收入。要抓紧组织开展光伏扶贫项目规划编制工作,在充分尊重贫困村、贫困群众意愿的基础上,采取建设村级电站、农户分布式光伏发电等形式,大力推进光伏扶贫。三要在脱贫质量上下功夫。各县区和有关部门要按照省上贫困村13项、贫困户7项脱贫验收标准,严格把关,统筹考虑上学、看病、住房等因素,绝不能仅以人均可支配收入作为衡量脱贫的标准。四要在精准进退上下功夫。要严格按照“853”精准脱贫管理办法,进一步健全贫困对象有序进退、动态管理机制,坚持“住房不达标、人口有变化、家庭有欠账、家里有病患”的“四不退”原则,广泛接受社会监督,坚决防止“数字脱贫”和“被脱贫”现象发生。五要在精准靠实责任上下功夫。要进一步靠实各级党委政府、包抓领导、帮扶单位、驻村帮扶工作队、村“两委”的脱贫责任,进一步细化实化帮扶举措,加大统筹谋划和督查推进力度,千方百计补齐基础设施、公共服务等方面的短板,加大产业扶贫力度,确保按期完成脱贫任务。三是着力抓好产业转型升级。中医药产业上,要加快推进国家中医药产业发展综合试验区先行先试工作,加快中药材检测平台建设,加快推进当归、党参、黄芪等道地药材全产业链开发,进一步提高产业附加值。马铃薯产业上,要深入推进马铃薯主食化战略先行试验示范区建设,大力推广测土配方等新技术,进一步提高马铃薯品质和单产量。草牧产业上,要充分发挥牧草联盟作用,加快推进种养加一体化发展。果蔬产业上,要切实加快林果基地建设和精深加工,大力发展以日光温室、塑料大棚为主的设施农业。生物制药上,有关部门要积极争取将党参、黄芪等品种列入国家新资源食品目录,加快中药制剂、配方颗粒、中药食品、养生保健品等领域产品研发。现代物流业上,要加快推进亿联国际商贸城二期、西部汽车城等重点项目建设。文化旅游产业上,要进一步提高陇西李氏、临洮马家窑、通渭书画等文化名片效应,加快渭河源大景区基础设施建设。新型能源上,要加快推进通渭35万千瓦风电、安定和陇西15万千瓦风电及通渭、临洮分步式光伏扶贫等重点项目。四是着力抓好工业经济。坚持抓项目建设、抓企业帮扶、抓企业融资并举,全力实施好132个千万元以上重点工业项目,确保早投产早见效。特别针对停产、半停产和减产企业,逐户进行调研,实行一企一策、一事一议制度,认真落实各项优惠政策,帮助企业降低生产成本。五是着力抓好城镇建设。新城区要加快39个重点项目建设进度,确保市体育馆、文化艺术中心、城市展览馆年内投入使用,新开工建设的天庆金域蓝湾和福台景园项目完成主体工程。旧城区要加快马铃薯交易中心、农产品交易等市场改造和恒正华府、西河馨城等棚户区改造等46个项目建设进度。各县区要继续抓好道路、排水、市场、供热等城镇基础设施配套工程。六是着力抓好财税工作。一方面要加强税收征管,各县区、各征管部门要认真分析财政收入来源构成,摸清税源底子,充分挖掘收入潜力,通过招商引资、争取投资、撬动融资,壮大骨干财源,培植新型财源,增强税收增长后劲。另一方面要加强支出管理,财政及有关部门要对省上下达的专项资金在30个工作日内分配下达县区,对列入年初预算的公用经费和项目经费,严格按时序进度拨付。

    张令平强调,要加强组织领导,确保全面完成年度目标任务。一要靠实工作责任。各县区、各责任单位要紧盯全年目标任务尤其是规上工业增加值、固定资产投资、财政收入3个负增长指标,算好时间账、任务账和责任账,深入一线调度指挥,现场研究解决问题,尽快补齐欠账、确保迎头赶上。二要强化统计监测。各县区、各部门要按照“谁承担目标、谁确保完成”的要求,切实做好本县区、本系统、本行业统计工作,确保我市所做的工作在省级层面得到充分认可和准确评估。三要改进工作作风。要结合巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果和开展好“两学一做”学习教育,进一步改进作风,突出做好项目审批、资金下达和项目实施的现场指导、跟踪服务,及时帮助各类经济实体解决发展中的困难问题,确保主要经济指标平稳健康增长。四要加强督查考核。市四大班子领导要按照市上《关于对当前重点工作开展督查调研的通知》要求,对联系县区和分管部门重点工作完成情况进行全面督查,对发现的问题盯住不放、限期整改。市委、市政府督查室和有关部门要对重点工作进行跟踪督查,对主要指标和重点任务完成情况按月通报。

    唐晓明就贯彻落实好会议精神提出六点要求。他强调,一要咬紧目标,一抓到底。各县区、各部门和各单位务必锁定年初确定的目标,采取超常规的措施,集中精力、鼓足干劲、一抓到底。二要条分缕析,补齐欠账。各县区、各部门和各单位要对有欠账的指标、任务以及工作存在的问题一一对号入座,进行条分缕析,找出问题症结,拿出措施办法,逐条逐项靠实到具体责任人身上,尽快补齐欠账。三要强化监测,做好衔接。统计、发改、工信等部门要进一步强化经济运行监测预警,特别是对当前欠账较大和上半年完成难度大的各项指标,要跟踪监测、及时预警。市直各部门、各单位要认真落实衔接联动制度,确保统计数据能够真实反映全市经济工作。四要转变理念,创新方法。一方面要在继续争取资金、创新使用方式、发挥最大效益上下功夫,另一方面,要进一步创新思维,大胆探索,重点在拓宽投融资渠道上下功夫。五要主动担当,改进作风。要积极倡导雷厉风行的作风,对部署的工作快落实、早反馈,加快工作节奏,提高工作效率。六要强化督导,严肃追责。各县区、各部门、各单位主要负责同志要带头深入基层抓督查、促落实,要坚持一线指挥、一线检查、一线督办,对没有完成目标任务的,层层进行严肃追责。

    会上,市委常委、常务副市长位志荣通报了全市1至2月份经济运行及一季度主要经济指标预计情况。

    市委、市政府、市政协秘书长,市委、市政府分管副秘书长,市委各部门、市级国家机关及各部门、各人民团体和中央、省属在定单位主要负责人在主会场参加会议。

    各县区四大班子有关领导,各部门、各单位以及各乡镇党政主要负责人在县区分会场参加会议。