嘉峪关市积极推行环境污染第三方治理模式

从“谁污染，谁治理”到“排污者付费，专业户治理”，近年来，嘉峪关市不断改革传统治污模式，开启环境污染第三方治理新模式，积极引导排污企业采取委托治理、委托运营等方式引进第三方治理企业，开展污水处理、固体废物污染防治、土壤修复、在线监控等环境服务。

一是引进专业环保公司开展工业企业废水治理。自2012年起，酒钢（集团）碳钢薄板厂和不锈钢分公司的污水处理就委托由第三方湖南湘牛环保实业有限公司进行运营，酒钢公司每年支付400万元污水处理费用。这样既节省了人力，又提高了治污效率，降低了污染治理及环保监管的成本，对推动工业企业废水治理的发展起到积极作用。

二是引导企业将产生固废交由专门公司进行处置。为解决固废污染问题，规范固体废物处置和利用，嘉峪关市积极引导辖区内汽车销售4S店将产生的废矿物油交由具有资质的酒泉泰和废旧物资回收利用有限责任公司进行处置。2015年，全市11家汽车销售4S店共产生30余吨废矿物油，全部交由第三方治理公司进行处置。

三是督促企业利用专业治理公司开展土壤修复。甘肃民丰化工有限责任公司历史堆存铬渣导致的土壤污染问题积弊已深，在嘉峪关市环保局的督促指导下，该公司计划自2014年至2020年，开展含铬污染场地修复治理项目。目前，已完成土壤污染治理第一阶段铬渣湿法解毒线和填埋场环保治理项目的立项、可研和环评编制工作，积极协调省住建厅、国土厅完成项目用地手续的办理等前期准备工作，正在咨询相关资质单位开展厂区内及周边土壤污染现状调查，制定后续项目地勘、可研、环评等报告的编制计划。下一步，将根据调查评估结果与资金情况委托第三方治理公司进行土壤污染修复。

四是通过第三方运维公司对重点污染源实施在线监控。嘉峪关市共引进2家第三方运维公司对国控重点企业实施在线监控，分别为北方中奥经贸有限责任公司和北京雪迪龙科技股份有限公司。由北方中奥经贸有限责任公司负责运维的废水监控企业2家，共安装现场端设备6套。北京雪迪龙科技股份有限公司负责运维的废气监控企业7家，共安装现场端设备42套。按照省环保厅要求，嘉峪关市环保局每季度对第三方运营公司进行考核。随着第三方运维公司与排污企业之间的配合不断融洽，在线监控设备的故障率在不断下降，数据传输有效率不断提高。这种第三方运维机制，可以更好地防止企业作弊，提高环保监管效率。

在此基础上，嘉峪关市将继续探索第三方治理政府引导推动机制和市场化运作模式，积极引导社会资本投入，加强第三方治理市场监管，在城镇生活污水、生活垃圾以及重点工业行业污染、重点项目建设、农村环境综合治理等领域发挥实效。（嘉峪关市环保局 贾荣荣供稿）