陇南市教育实践活动第一环节工作综述(上)

　　原标题：凝聚发展正能量

　　———我市党的群众路线教育实践活动第一环节工作综述(上)

　　记者 许成儿

　　这是一次沉心静气的学习，这是一次严肃认真的查摆，这是一次思想灵魂的净化，这是一次即知即改的实践……

　　第二批党的群众路线教育实践活动自2月启动以来，在省委的正确领导以及省委第十二督导组的精心指导下，我市深入学习习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持“五个注重”，高起点谋划、高标准开局、高质量推进，各项工作扎实有序开展，学习教育、征求意见环节的工作取得明显成效，在陇南大地上，一股为民务实清廉新风扑面而来

　　领导示范压茬有序推进

　　火车跑得快，全靠车头带。教育实践活动中，我市从严落实责任，强化党委(党组)书记抓教育实践活动的责任意识，层层传导压力，以上率下，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　李荣灿副省长多次听取汇报，两次亲临陇南调研指导，教方法、定措施、指方向。以黄选平副主席为第一组长的省委第十二督导组驻扎我市，面对面督查指导工作。

　　市委常委会先行示范，市委主要领导致信各县区委书记、市直单位主要负责人，进一步靠实“一把手”责任，有效传导压力。各级领导干部带头深入联系点调研指导，切实解决问题，使联系点起到了示范点、排头兵和辐射源的作用，有效带动了教育实践活动深入开展。

　　有了领导开展活动的“样板”，基层单位活动压茬有序推进。全市对6162个单位和6257个党组织，按照市县(区)领导机关、市县(区)直单位、乡镇间隔20天左右，各基层组织间隔1个月左右，进行压茬推进，确保各层级各单位教育实践活动有序开展。

　　深思深学打牢思想基础

　　思想是行动的先导，在第二批教育实践活动中，我市不断创新学习载体、丰富学习形式、扩展学习内容，切实增强了领导和党员干部的思想自觉和行动自觉。

　　坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。把两当兵变等革命传统精神作为生动教材，编发了7期“重温红色历史、践行群众路线”微博微信，受到了微友的广泛关注。以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主题，组织党员干部深入学习贯彻省委、市委重大战略部署。

　　集体集中学与个人分散学相结合。市委常委会采取“七个一”形式，集中学习7天，举办2期专题辅导讲座、1期理论研讨班，召开6次讨论交流会；市、县(区)直机关及其直属单位普遍开展了集体集中学习活动；全市广大党员干部积极开展自学，撰写心得体会和各类理论文章3万多篇。

　　“请上来讲”与“走下去学”相结合。市、县(区)直机关从基层一线邀请优秀村干部、党员代表、先进模范人物进机关作报告。同时，市、县(区)领导干部积极深入联系点调研指导工作，开展主题宣讲辅导。

　　专家辅导学与交流研讨学相结合。各级党组织邀请专家、老革命和老党员等，作专题辅导报告2000多场次。深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”主题讨论、党的宗旨教育和马克思主义群众观学习交流，增强广大党员干部服务群众、推动发展的积极性和主动性。

　　典型引导学与警示教育学相结合。组织党员干部观看《焦裕禄》、《两当兵变》等影片。同时，组织党员干部集体观看《坚决反对四风》、《四风之害》和《苏联亡党亡国20年祭》等党内教育专题片，引导党员干部认清“四风”的实质和危害，筑牢思想防线。

　　通过学习教育，使全市党员干部对活动的思想认识进一步提高，理想信念和政治立场更加坚定，为民服务意识和克难担当精神进一步增强。

　　敞开大门广泛征求意见

　　教育实践活动搞得好不好，能不能听取群众意见显得至关重要。

　　我市在教育实践活动中，坚持领导班子和领导干部带头征求意见，进一步拓宽“上级点、自己找、群众提”等渠道和途径，努力营造敢提意见、真提意见、提真意见的氛围和环境。

　　各县区各单位按照市委要求，坚持开门搞活动，采取发放征求意见函、调查问卷，召开座谈会，设置意见箱，开通微博微信等多种方式，广泛征求社会各方面的意见建议。将网络作为开展活动的重要平台，广泛征询网民意见，并建立了群众网上诉求回应机制，探索出一条“走网上群众路线”的新路子。

　　各级领导干部主动深入乡村、社区、学校、医院和企业等基层单位，深入困难群体、基层群众和矛盾较多的地方，面对面听取意见，聚焦“四风”查找问题，收到了较好效果

　　截至目前，市县乡累计征求到意见建议20.1万多条，梳理出涉及“四风”方面的意见14.7万条，其中，市委常委会征求到意见建议2840条，梳理出“四风”问题1601条。

　　即知即改树立为民新风

　　我市各地各单位针对“四风”突出问题和人民群众反映强烈的不正之风，坚持即知即改、立行立改，让人民群众从一开始就感受到活动带来的新风气。

　　坚持把即知即改贯穿活动始终，适时下发《关于在党的群众路线教育实践活动中认真落实即知即改的意见》，从群众反映最强烈的问题改起，从关系群众切身利益的实事办起，及时进行整改落实。

　　针对干部群众反映强烈的会议和文件多问题，及时制定出台《关于进一步改进学风会风文风的十条规定》。针对部分机关干部“庸、懒、散”的现象，制定了机关事业单位工作人员《工作纪律规定》和《请销假制度》，提出了“十严禁”具体要求。

　　组建了明察暗访小组，定期或不定期组织开展查学风、查纪律、查“八项”规定执行、查窗口单位和服务行业作风等四个专项行动，整治部分机关单位和干部职工中出现的“庸懒病”、“散漫病”。

　　同时，坚决落实中央、省委改进作风有关规定，重点对“三公”经费、公务用车、办公用房、新建楼堂馆所、因公出国(境)等进行了清理规范。针对干部到任、离任不规范的问题，制定出台了《陇南市县处级干部到任和离任六条规定》，对交流任职的县处级干部到离任时间、工作交接、任命宣布、纪律要求等作出了明确规定。

　　严格督导扎实有序推进

　　市委高度重视督导工作，精心组建督导组，认真研究部署督导工作，督促督导组坚持标准、严格程序、突出质量，从严从实指导，扎实有序推动活动开展。

　　活动中，市委抽调经验丰富、素质较高的地级干部28人、县级干部52人、科级干部69人，组建了26个市级督导组，1个县区派1个督导组负责，6至8个市直单位派1个督导组负责，各县区抽调260名县级干部、325名科级干部、384名一般干部，组建了132个督导组进行督导，保证了坚强有力的督导力量开展督导工作。

　　各督导组坚持把整改落实贯彻始终，严查即知即改情况，对每一个整改问题全程督查，督促各单位深入自查，扎实开展“回头看”，直至整改落实取得实效。

　　同时，严查市委教育实践活动领导小组组织开展的“落实三严三实要求，争做为民务实清廉模范”活动和“对照贫困贫苦，锤炼党性作风”活动落实情况，严查基层单位纪律作风情况，促进了基层单位纪律作风的明显好转，推动了活动扎实有序开展。

　　如今的陇南，随着教育实践活动的深入开展，全市正在悄然凝聚起推动发展的强大正能量。相信在“为民务实清廉”新风带动下，我市在转型跨越发展、同步实现小康的征程上必将迈出更加坚实的步伐。