张掖市持续推进“十大行动”助推非公经济快速发展

张掖市主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕市委市政府的总体部署和发展战略，持续推进“十大行动”，助推非公经济健康快速发展。

大力实施市场准入畅通行动，整体规模不断壮大。深化商事制度改革，全力促进大众创业、万众创新。今年1-4月，全市新增非公经济市场主体6753户，新增注册资本金169.5亿元，同比分别增长54.99%、50.91%。。

大力实施资源配置优化行动，产业结构日趋合理。推进公共资源交易体制改革，设立各县交易分中心，特许经营权、产权交易等项目全部纳入公共资源平台交易。今年一季度，规模以上工业中小微企业实现增加值6.8亿元，占规模以上工业增加值的79.6%，增长13%。第三产业完成增加值47.68亿元，比上年增长7.5%。第三产业增加值占GDP的比重达到69.9%。推动旅游文化体育产业融合发展，全市实现旅游综合收入11.36亿元，增长27.5%。实现文化产业增加值1.63亿元，增长13.19%，文化产业增加值占GDP的占比达到2.4%。

大力实施小微企业升级行动，发展方式加快转变。扎实推进“双创示范”城市建设，初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”、双创基地“两补四奖”等优惠政策全面落实，工业园区创业孵化园、现代农业孵化园、创意文化产业园、电商创业园等“双创示范”基地建设稳步推进。加快建设以信息归集融合为基础、以信息公示共享为手段、以信用协同监管为核心的全市小微企业发展服务平台。全面落实《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》《关于支持小微工业企业规范升级的意见》。14户企业被认定为甘肃省“专精特新”中小企业，其中12户已转型升级为规模以上工业企业。4月底，实现“个转企”249户。

大力实施财政税收扶持行动，发展活力明显增强。出台《张掖市县区企业应急周转金管理暂行办法》，保障小微企业成长转型。积极开展专项建设基金申报工作，2016年前两批争取16项专项建设基金6.28亿元。争取省级中小企业发展贴息补助专项资金610万元，撬动银行贷款超过1亿元。

大力实施金融服务创新行动，带动作用日益凸显。探索推出“双创贷”“助创贷”“创业保”三大信贷主力产品。去年以来，各银行业金融机构围绕重大项目建设、支小支农方面推出创新型金融产品40余种。特别是市政府与省建行签署“助保贷”业务战略合作协议，市财政注入4000万元担保资金，撬动银行信贷资金4亿元，已为全市47户企业发放贷款2.23亿元。

大力实施招商引资助力行动，集聚能力显著提高。成功举办“陇商回家乡·聚首金张掖招商引创大会”，签约项目27个，投资额70多亿元。举办“双创示范”推介活动，签约招商引资引创项目17项，总投资44.87亿元。组团参加“津洽会”，现场签约15个项目，总投资达15.9亿元。今年前四个月，全市新签约招商引资项目82项，总投资83.18亿元，均已开工建设，落实到位资金20.77亿元。续建项目开工建设174项，落实到位资金74.29亿元，新建、续建项目共计落实到位资金95.06亿元。

大力实施优势品牌育成行动，发展层次不断提升。截至3月底，全市拥有有效注册商标1559件。其中，中国驰名商标4件，地理标志证明商标5件，甘肃省著名商标61件。计划今年新申请注册商标102件，新培育甘肃省著名商标20件、中国驰名商标2件、地理标志证明商标2件。

大力实施科技创新支撑行动，扩大效应得到发挥。两家企业被树立为全国知识产权优势企业，8家企业被树立为全省知识产权优势企业；民乐县被树立为全国、全省知识产权双试点县，肃南县获批国家传统知识产权保护试点县；临泽、高台、民乐被确定为省级农业科技园区。取得市级以上科技成果60多项，有8项获得省科技进步奖和省专利奖，30项获得市科技进步奖。截至目前，全市高新技术企业达到16家，市级企业技术研发中心达到19家，生产力促进中心达到8家。

大力实施创业带动就业行动，发展优势更加明显。建立市县两级领导干部联系培育创业创新先进典型制度，31名市级领导联系培育典型53个，市县两级培育典型287个。全面开展创业孵化园区创建活动，至3月底，全市建设小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等各类创业创新基地29个，入驻入孵企业837户。其中，国家级小微企业创业创新示范基地1个，省级创业孵化基地6个，市级创业就业孵化基地8个。推进小微企业公共服务体系建设，新认定市级平台16家，省市级中小企业公共示范平台达到43家。