天水市工商局“四轮联动”促进市场主体提速发展

2014年上半年，天水市工商局认真贯彻全市推进非公有制经济发展工作会议精神，全面落实中央、省市各项扶持政策，大力实施政策驱动、项目拉动、服务促动、发展联动的“四轮联动”战略，有力的促进了市场主体增量提质。截至6月底,全市共有各类市场主体93833户，其中内资企业2788户，注册资金1217436万元；私营企业7674户，注册资金1695920万元，从业人员114396人；个体工商户81513户，注册资金276526万元，从业人员176671人；农民专业合作社1722户，出资总额250912万元，成员总数12903个；外资企业136户，注册资金1181万美元。

一是简政放权，政策驱动。 认真贯彻落实《国务院注册资本登记制度改革方案》、《甘肃省注册资本登记制度改革实施方案》以及《天水市扶持非公有制经济发展实施办法》，从简政放权和加大奖励扶持等方面加大工作力度，确保改革举措“落地生根”，改革红利得到释放。新的注册登记制度的实施和奖励扶持政策的落实，简化了办事程序，降低了创业成本，提高了资金运转效率，投资创业活力得到有效激发，新登记注册企业数量与资本规模双双实现快速增长。数据显示，3月1日至6月底，全市新增各类市场主体3665户，新增注册资本（金）41.3亿元，同比分别增长93%，149%。其中，新增非公经济市场主体3642户，新增注册资本（金）40.63亿元，同比分别增长98%，199%；私营企业注册资金达亿元以上的1户。

二是招商引资，项目拉动。 认真实施“十二五”发展规划和全市“3341”项目工程，充分利用各级工商部门、个私协会与商会联系的平台优势，结合全市招商引资产业重点、优惠政策和优势项目，围绕加快转变发展方式、调整优化经济结构发挥工商职能作用,以项目建设促进赶超进位，采取窗口招商、组团招商、带队招商等多种方式，加大招商引资力度，积极落实第二十届兰洽会招商引资任务。截至目前，全市共完成签约项目22个，签约金额21.11亿元，超额完成了任务。

三是提高效能，服务促动。 坚持服务发展、服务民生、服务群众，在政务大厅增加受理窗口、增派业务骨干，指定专人负责咨询引导工作，及时进行答疑解惑，进一步完善落实首问首办责任制、限时办结制度等各项制度，全面落实便民利民措施。从提高服务效率、精简收费项目、简化审批程序、提升服务质量等四个方面向社会做出公开承诺，公司设立由法定的15日缩短为5个工作日，公司变更及注销均缩短为5个工作日，企业名称核准由法定的10日缩短为3个工作日，并自觉接受社会各界监督。服务标准的提升、服务措施的细化、工作时限的缩短，倒逼窗口工作人员熟练掌握业务知识，加强作风建设，提高工作效能，做到了“不让工作在手中延误、不让差错在手中发生、不让办事员在这里受冷落、不让工商形象受损害”，提升了工商服务窗口的良好形象，打造了工商窗口的服务品牌。市委常委、市纪委书记李美华调研时，对全市工商注册登记工作给予充分肯定。

四是搭建平台，发展联动。 充分发挥非公经济发展的牵头抓总作用，积极推进实施“十大工程”，加大对市直有关部门的协调和对县区的督查指导，综合运用财税、产业、金融等手段，从加大财税支持力度、拓宽融资渠道、培育支柱产业、加大教育培训、推进信用体系建设、优化发展环境等六个方面加大对非公有制经济主体的奖励扶持，为非公有制经济发展创造了良好条件。上半年，全市非公有制经济增速达22%左右，继续保持了良好的发展势头。