兰州市安委会办公室组织召开全市“遏重”、主体责任督查暨标准化建设会议
    2016年8月5日上午，市安委会办公室在市安监局多功能厅会议室组织召开会议，对全市遏制重特大事故试点、企业主体责任落实“百日推进”集中督查、企业标准化建设等工作进行了安排部署。市安委会副主任、市安监局局长郑志强主持会议并作了讲话，城关区、西固区政府分管领导，市直相关部门负责人，各县区、兰州新区、高新区安监局长，市安监局领导班子及各处室（单位）主要负责人，相关重点企业负责人共100余人参加了会议。
    会议指出，预防和遏制重特大安全事故工作是党中央、国务院改进安全生产工作的重要决策部署，作为国务院安委会办公室确定的全国11个试点城市之一，全市各级各部门要按照市政府办公厅关于《构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制坚决遏制重特大事故实施方案》中“三年三步走”要求，倒排工作计划，完成2016年试点培育任务，通过市、县区和部门“三个层面”，企业试点和区域试点“两条线” 推进遏制重特大事故试点工作任务。
    会议指出，安全生产基础在企业，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全管理水平，才能有效遏制各类生产安全事故。为此，市安委会办公室在8月份组织开展全市企业主体责任落实“百日推进”集中督查活动，活动按照市、县区、乡镇（街道）三级安委会和市、县区两级部门“条块结合”、“分级分类”方式开展。市安委办成立4个综合督查组，重点对市属及以上企业落实主体责任情况开展督查检查，并随机抽查不同行业领域、不同规模企业；各县区及兰州新区、高新区重点对辖区市属以下企业开展督查，乡镇（街道）重点对辖区小微企业开展督查；各相关行业企业要在安委办、行业主管部门组织下，开展互查互检活动。通过“听”、“查”、“谈”、“考”等具体督查方式，确保“督到要害、查到实处”，切实督促全市各行业企业进一步完善各项安全管理制度，落实各项安全工作措施，提升安全管理水平，推动企业安全生产主体责任落实“百日推进”行动取得实效。
    会议指出，安全生产标准化建设规范企业行为、改善作业条件、强化安全基础的有力抓手，自2010年开展创建工作以来，我市工贸行业标准化创建工作十分滞后，严重影响了全省工作进度。因此，要明确全市工贸行业企业标准化创建的工作目标，即到2017年年底前，机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域规模以上工贸企业全部达到安全生产标准化三级及以上水平；到 2018年年底以前，机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业全面完成安全生产标准化创建任务，并以“442”的时间进度（即2016年、2017年、2018年分别完成规模以下工贸企业的40%、40%、20%安全生产标准化创建任务），全面推进企业安全生产标准化创建工作。
    会议强调，一是精心组织，各方联动，全面完成“遏制重特大事故”试点阶段性任务。以建立“双重工作机制”（安全风险分级辨识管控、隐患排查治理机制双重预防性工作机制），做到两个“挺在前面”（把隐患排查治理挺在事故前面，把风险分级管控挺在事故隐患前面），筑牢“最后一道防线”（积极做好事故的应急处置和救援，将事故的危害降到最低程度）为整体目标，按照市政府、市安办总体安排部署，将“遏制重特大事故”试点工作作为牛鼻子工程，以夯实市级试点企业为基础，以抓住区域试点为关键，三年三步走，建成“兰州模式”，在全市推广复制。
    二是严肃认真，务求实效，推动落实企业主体责任“百日推进”行动纵深发展。以唤醒企业落实主体责任的意识为核心，念好“查、交、考、宣、追”五字诀，全面推动企业落实安全生产主体责任。由市、县区、乡镇街道分级组织，以主体责任落实为主题，围绕本质安全为中心，认真组织开展督查工作。
    三是明确任务，主动作为，积极推进标准化建设。结合企业主体责任落实“百日推进”活动和“遏制总特大事故”试点建设工作，采取“地方政府组织推动，安监部门牵头，相关部门配合，企业自评”的方式，在全市范围内全面推动企业标准化建设工作。
      四是高度负责，扎实工作，确保全市安全生产大局稳定。树立“双零”（安全生产工作任何时候都要从零出发，向事故起数、死伤人数为零奋斗）、“双如”（如履薄冰、如临深渊）的态度，坚持底线思维和问题导向，根据市安委会第三次全体（扩大）会议的安排部署，突出中秋节、国庆节、党代会、文博会等重点时间节点，抓住道路交通、危险化学品、煤矿和非煤矿山、人员密集场所、特种设备、建筑施工等重点行业领域，抓好汛期生产安全和城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、燃气管线、户外广告、校园安全等领域的公共安全，紧盯生命防护工程、农村道路监控、自身能力建设和信息化建设等短板，认真抓好安全生产各项重点工作的落实，确保全市安全生产大局稳定。

本文来源: 安全生产监督管理局

09.08.2016  03:04