市委十二届十三次全体会议召开

虞海燕作报告

大会现场

    省委常委、市委书记虞海燕受市委常委会委托，向全会报告上半年工作，安排部署下半年工作。市委副书记、市长袁占亭主持会议。市领导段英茹、王冰、李森洙、李睿、张建平、李军、俞敬东、郭智强、胥波、赵爱、段广平等出席会议。

    虞海燕在报告中指出，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，紧紧围绕“大兰州、新兰州”目标，主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建等各项重点工作，全市呈现出经济平稳发展、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、党风政风好转、社会和谐稳定的良好局面。重点抓了七个方面的工作，一是着力推动转型发展，以推进供给侧结构性改革为抓手，深入实施省委“3341”项目工程，着力发展战略性新兴产业、现代服务业、低碳环保产业。二是着力增强发展动力，坚持向改革要活力、向创新要动力，注重从体制机制和创新驱动上汲取发展推力。三是着力提升城市形象，重点加强城市规划、基础设施建设、治理污染、城市管理等工作，着力提高城市规划建设管理水平。四是着力强化精准脱贫，全力推进精准扶贫精准脱贫，巩固扩大脱贫成果，谋划推进全面小康建设，加快美丽乡村建设，深化拓展双联行动，助推精准脱贫深入推进。五是着力扩大对外开放，抢抓国家“一带一路”战略机遇，加快走出去步伐，持续打造开放平台，扩大对外合作交流，全方位打造丝绸之路经济带核心节点城市。六是着力保障改善民生，优先发展教育事业，千方百计扩大就业，提升卫生医疗保障水平，开展养老综合改革试点工作，统筹推进社会事业，强化平安兰州建设。七是着力落实主体责任，严格落实省委“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标准要求，扎实开展“两学一做”学习教育，做好集中换届工作，加强基层党组织建设，持续强化正风肃纪，从严落实主体责任，推动全面从严治党主体责任落地生根。

    就做好下半年工作，虞海燕指出，市委总的考虑是，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面践行五大发展理念，“聚力一件大事、抓好六项重点”，统筹推进各项事业持续健康发展。“聚力一件大事”，就是认真做好市第十三次党代会的筹备和召开工作。各有关方面要各司其职、各负其责，立即行动，精心筹备，把严每一项程序，做好每一个细节，确保大会圆满成功。尤其要围绕描绘新蓝图，起草一份好报告；围绕营造新风气，选出一批好代表；围绕树立新导向，配强一套好班子；围绕换出新风貌，树立一种好作风。

    虞海燕指出，要抓好六项重点：一是抓转型，认真践行五大发展理念。要深入学习中央提出的五大发展理念和《甘肃省关于贯彻新发展理念的实施意见》等，转变思想观念，尤其要坚决摒弃过去那种拼资源拼投入、先污染后治理、重速度轻质量等思维方式，自觉用新发展理念指导行动、指导决策。要抓好谋划，结合实际，做好顶层设计，从有条件、有能力做的事做起。要推动落地，对新发展理念《实施意见》中提出的82条政策举措，凡涉及兰州的有关政策和项目，逐个研究拿出办法，通过招商引资、政府引导等形式，推动符合新发展理念的项目落地。二是抓发展，确保完成目标任务。新区建设要加力，加快公共服务和基础设施建设，加强招商引资和产业发展，大力引进大数据、大健康、文化旅游等新兴产业，加快引进和培育一批高科技创新产业。　　　　　　　　　　

    项目建设要加快，严格落实市委制定的“首接责任制”，重点抓好未开工项目的开工问题、已开工项目的投资进度问题、兰洽会签约项目的跟踪落地、PPP项目的推进工作。深化改革要加紧，抓好市属五家设计院所的集团化发展，加快公立医院改革、医养结合试点和中医药产业发展。三是抓建管，全面提升城市形象品位。要做好南北两山、黄河风情线改造提升和七大景区规划建设的文章。要抓好地下综合管廊建设，加快推动国际港务区、三滩地区和雁滩地区地下综合管廊建设，加强对现有地下管廊的开发利用。要抓好突出问题的综合整治，对雁滩地区、北龙口--忠和一线和六大出入口进行重点整治。要抓好执法力量下沉试点，积极探索将执法权下放到街道，有效破解县区城市管理工作的难题。四是抓脱贫，全面提升小康建设质量。要抓好脱贫成果巩固，稳步推进易地扶贫搬迁，完成今年150个小康村建设目标，尽快补齐弱项短板。五是抓民生，持续推进社会事业发展。要推动教育均衡发展，全面推行“一体化办学”，整体提升全市办学质量和教育水平，把兰州办成一个“宜学”之城。要强化公共服务保障，优化调整医疗卫生服务资源，加快城乡公共文化场馆和基层文化服务设施建设。要加强公共安全管理，紧盯易发多发问题，抓好监督检查工作，严防重特大安全事故发生；要严打严防各类犯罪活动，集中开展禁毒重点整治。六是抓责任，全面加强党的建设。要严格落实主体责任，按照省委"866"衡量检验标准，继续抓好市委“八查八促”推进行动。认真开展“两学一做”学习教育，扎实做好换届工作，着力加强基层党建，抓好党风廉政建设，重点对从严治党不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决等问题，加大追责问责力度。要加大腐败案件查处力度，努力为净化政治生态、促进干净干事、实现风清气正提供有力保证。

    虞海燕强调，当前和今后一段，时间特殊、任务繁重，是对我们各级党政组织和广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的一次综合检验。全市各级领导干部要认真学习领会习总书记“不忘初心、继续前进”的要求，发挥模范带头作用，自觉做到“三个真”：要认真，珍惜干事机会，恪尽职守，把自己的本职干好，把群众的事、企业的事当事，认真去办、用心去办。要较真，工作中要有一种抓铁有痕、踏石留印的劲头，要有一些追求完美、追求一流的精神，不仅要干事，而且要努力把事情干好。特别是对工作中遇到的困难和问题，要敢于担当，不回避，不绕不拖不等，开动脑筋想办法去解决。要当真，把纪律、规矩当真，不能含糊，更不能儿戏，不能碰的不碰，不该干的不干，切实做到言有所戒，行有所止，心有所畏。

    袁占亭在主持会议时指出，各县区、各部门要及时传达学习这次全会精神和虞海燕书记的报告精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，坚持经济发展和党的建设两手抓、两手硬，努力完成今年各项目标任务。重点要围绕问题导向抓落实，强化工作举措，着力补齐短板；围绕经济发展抓落实，全力促进工业增长、狠抓项目建设、培育经济发展新动能、加快县域经济发展；围绕供给侧改革抓落实，重点推进“三去一降一补”五大重点任务的落实；围绕放大新优势抓落实，盯住“全力打造丝绸之路经济带核心节点城市”这个目标，建好兰州新区、综合保税区、国际港务区三大平台，抓好与“一带一路”沿线国家的货物运输和贸易往来、国际产能合作等两项重点工作；要围绕维护和谐稳定抓落实，紧盯群众的期盼点、关注点、诉求点、认同点，做好相关工作，最大限度增加和谐因素，保持社会和谐稳定。