甘肃日报：热价调整 涨或不涨?——聚焦兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会

　　近日，陇原大部分地区出现强降温、降雨雪天气，气温骤降，人们对于天气的变化显得格外关注。而今冬供暖，也成了兰州市民热议的话题，大家密切关注着有关供热价格将要进行调整的各种动态消息，比如政策依据、理由、可行性、涨与不涨、究竟涨多少合理等。

　　　10月10日，备受关注的兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会举行。从听证会现场来看，16名听证会代表中有15名代表同意调价，其中3名代表认为应对热价调整方案再修改；仅有一名消费者代表认为不适合调整热价。听证会组织者表示，最终方案有待进一步论证、上报兰州市政府批准才能最后确定。

　　热价调整涨或不涨?

　　　——聚焦兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会

　　听证会现场。记者朱宇鲲

　　　——调价——

　　源于供热价格与成本倒挂

　　10月10日，在兰州市城市居民天然气集中供热价格调整听证会上，就之前已经公布的两个方案进行论证，居民天然气集中供热价格每平方米上调1.20元或1.40元，调整幅度分别为28.57%和33.33%。

　　对这两套调价方案的“出炉”依据和供热企业的成本监审，是此次听证会上关注的焦点。

　　兰州市价格成本监审局公布了2013-2014年供热期的成本监审，天然气集中供热成本为5.87元/立方米。这一成本是以基础成本和天然气销售价格2.12-2.40元/立方米加权平均计算的，并且没有考虑今年9月上调的0.18元/立方米。实际到今年9月天然气销售价格已上调1.11元/立方米，达到2.58元/立方米，经测算综合热价达到6.73元/月·立方米。

　　目前，兰州市城关、七里河、西固、安宁四区供热中，天然气集中供热面积约占总供热面积的六成。其中居民住宅供热面积4035.53万平方米，占天然气集中供热总面积的66.7%。现行居民天然气集中供热价格为4.20元∕月·平方米，是2012年9月国家调整天然气门站价格后的价格。

　　2013年以来，国家先后两次调整了天然气价格，兰州市相继三次调整了集中供热天然气销售价格。而2013年兰州市只调整了非居民天然气供热价格，居民天然气集中供热价格一直未作调整，由财政补贴，补贴资金达3.44亿元，给当地财政带来很大压力。

　　供暖期将至，此次提出调整供热价格，正是为了疏导国家天然气调价对兰州市天然气集中供热的影响，减轻财政补贴压力，保障供热企业正常运转。

　　——赞同——

　　调价方案还需完善和优化

　　来自社会各界的16名听证会代表中有15名代表同意调价，其中部分代表认为应对热价调整方案进一步完善和优化。

　　供热企业负责人代表均同意上涨1.4元的第二方案。

　　安宁十里店供热站站长、兰州市供热协会副会长张建军算了一笔账：天然气在供热成本中占比80%左右，导致供热成本急剧上升，加上水电等其他相关费用的上涨，供热实际成本已经达到7.30元/月·平方米。虽然政府财政予以了补贴，但只是杯水车薪，调价已是刻不容缓。

　　兰州吊场供热站王汝国说，天然气从去年7月以来涨了三次，供热天然气价格持续上涨达75.5%，大大超过民用天然气价格，建议国家对居民供暖天然气价格进行严格控制。同时，建议兰州市完善制定分户计量收费政策。

　　来自于定价听证项目有关的其他利益方听证代表、兰州市财政局乔卢红透露，根据成本显示，供热成本是5.87元/月·平方米，目前兰州供热价格4.20元/月·平方米，成本增加，企业负担严重。

　　家住城关区铁路新村的任涛是消费者代表，他同意调价，但他认为，调整热价应考虑低收入家庭的承受能力，调价幅度不宜过高。低收入家庭在全兰州市占有一定的比重，虽然有些低保人员享受政府采暖补贴，但也有一些不在低保范围之内，生活确实困难，因此供热企业也应出台相应的政策，给低收入家庭一定的补偿，减少供热价格调整带给他们的生活成本增加的压力。