市地税局---见证兰州地税

　　1994年8月，顺应分税制改革的需要，兰州市地税局正式组建成立。说来也巧，这一年记者刚到本报经济部，分口对应市地税的宣传工作。不想这一去，竟与地税结下了20年的工作友谊，也见证了兰州市地税这20年辉煌发展的历程。

　　宣传取势：可以说从成立那一天起，兰州市地税局就将宣传工作列入重中之重。1994年12月11日，省市地税局在东方红广场隆重举行了第一个地税宣传日活动。千名税务干部身着新装走上街头，解疑答惑，在寒冬形成一道亮丽的风景线。省市领导也来到现场，向群众散发宣传材料，气氛非常热烈。从此，这一宣传日活动一坚持就是20年。

　　税收，国之血脉。当时正值经济改革大潮初期，人们虽知道下海经商，但对税收知识了解甚少。很多个体户、民营企业只知道赚钱不知道缴税，漏税、偷税、逃税现象很普遍，给税收征管工作带来了很大的困难。对此，兰州地税在宣传上狠下功夫，他们不断创新宣传手段，在深入纳税宣传的同时，通过与媒体合作开设宣传平台，如在本报每年开设的“地税杯”征文专栏里，大家畅所欲言，建言献策，共话税收发展民生，并及时宣传报道税收政策，打击偷、逃、漏税现象。据统计，此栏目已发表不同体裁的稿件近两千余篇，已成为兰州市地税局对外宣传沟通的一张名片。

　　人本固基：兰州市地税局历届领导始终把以人为本、队伍建设作为税收发展的根本，他们认识到，一切事业的兴衰成败关键在人、关键在班子、关键在队伍。正是有了这样的认识，他们抓学习、抓制度、抓团结、抓管理，努力提升干部职工的业务素质，夯实队伍建设的基础，他们坚持采取形式多样的教育培训方式，集中培训、鼓励自学、选送深造。以老带新、以考促学，有力地促进了干部职工的综合业务素质。20年来，兰州地税局涌现出一大批业务标兵，名列全省前茅，他们还多年坚持开展全系统爱岗敬业演讲竞赛活动，充分展示地税干部的良好精神风貌。在用人制度上，兰州市地税局不论资排辈，不感情用事，根据党政干部选拔任用条例，采取民主推荐，竞争上岗，深化了干部人事制度改革，使一大批年富力强的干部走上了不同层次的领导岗位。

　　上梁正、事业兴。公平透明，竞争上岗，充分调动了税务干部的工作积极性。曾担任过榆中县地税局、市局高新分局局长的孙积林，曾接受过记者多次采访，他认为带好队伍的关键是领导干部以身作则，率先示范。1998年榆中县把一个边远的贫困村帮扶任务交给了地税局，他在任时，每年都要到扶贫点访贫问苦，并将县委、县政府奖给他的8000元捐给了两所困难学校，作为基金救助困难学生，在他带动下，全局上下一起努力，捐款捐物，奉献爱心。查看记者当年的采访笔记，许多地税干部的动人事迹历历在目。皋兰县一地税干部得知一企业厂长外出结账回来，他立即驱车上门征税，谁知必经之路被洪水冲垮，他二话没说，挽起裤腿蹚过了冰冷的河水，徒步6公里赶到厂里。厂长被深深感动，足额缴纳了税款。并感慨地说：“像你们这样真心服务，我们有何理由不缴税。”安宁一地税干部在一次税务检查中，得知一位年长的纳税人因患病住进了医院，赶往医院看望时，正值患者动手术，知道自己的血型与老人相同时，立即挽起胳膊让大夫抽自己的血。经过及时抢救，老人苏醒后感动地抓住他的手不放，连声称他是“好干部”。西固重点税务所干部在一次企业所得税汇算清缴时，一户商企负责人自知账务有问题，临近中午要请查账税务干部吃饭，被婉言谢绝后，他不甘心又跑到所里请所长给个面子。该所所长诚恳地说：“给了你面子，税法也就没了面子。”这位负责人只好作罢，如数补缴税款3万元。像这样的事例真是不胜枚举，兰州地税人就是这样讲奉献、尽职敬业，用实际行动维护了税法的尊严，树立了地税人的良好形象。

　　创新兴业：创新是地税事业不断向前发展的不竭动力，也是兰州地税永葆生机的力量源泉。面对税收环境的新变化、新问题、新情况，兰州地税把管理创新活动作为推动工作、提升效能的重要抓手，敢于打破成规，勇于创新实践。在全系统提出思维创新、载体创新、工作创新，克服四平八稳，安于现状，不求进取的精神状态。作为我市经济发展的“源动力”和“助推器”，兰州市地税局承担着组织地方税收的重任。兰州市地税局从税收征管信息化建设入手，开发了一系列新的征管软件。从城关区地税至西固区地税、再至七里河区地税，为新软件在全市推广奠定了扎实的基础。在这场税收信息化建设的科技革命中，记者看到的是一个方便、公正、透明、高效的纳税服务，市民以前办理业务需要十多天时间，现在只需要5至10分钟。

　　按照省地税局“审批前移、简政放权”的改革思路和全面推行征管改革的试点要求，在不断地摸索和创新过程中，市地税局开创了一条符合自身需求的征管改革道路，启动了涉税事项审批前移的专项工作，积极建立起一套适合兰州实际的新型征管体系，实现“工作流程化、流程责任化、责任明细化、服务规范化”。市地税局于今年初完成了《涉税事项审批电子档案管理系统》，该软件把涉税事项的办理纳入了电子化、程序化、规范化管理的轨道，纳税人提交的涉税资料在办税服务厅受理后，通过高拍仪、高扫仪的拍照或扫描形成电子文件，上传到网络系统，后续办理依托网络运行，大大提高了涉税事项办理的质量和效率，在地税征管中取得突破性进展。截至目前，全市地税系统上线运行涉税事项办理电子档案管理系统已有5个月时间，共受理各类涉税业务204656件，总体来说，系统运行平稳有序，建立起一套适应兰州征管实际的新型管控体系，达到了改革的预期目的。

　　可以自豪地说，兰州地税20年来，在创新方面走到了全省的前列，亮点工程形成了动力。文明创建实现了质的飞跃，至今保持着“全国文明单位”的光荣称号。税费收入实现了历史的跨越，兰州市地税局自1994年组建以来，连续年年超额完成税收任务，年组织收入由1994年的6.45亿元，增加至2013年的253.76亿元。为兰州地区的经济发展做出了积极贡献。

　　来不及沉醉，来不及感慨。20年就这样轻轻地走过去了。有些人退了，有些人来了。可对兰州地税那份友谊，将永远留在心中。