督查督办有力推进了工作落实 平凉市地税局把督查督办贯穿于工作始终
今年全省地税工作会议明确指出：“只有始终坚持问题导向，一个问题一个问题地严查、一个节点一个节点地严抓、一个环节一个环节地严格规范，才能取得标本兼治的实效”。
今年以来，平凉市地税局始终坚持“问题导向”，以“工作落实年”活动为契机，采取“督查-通报-整改-再督查-考评”的方式，把督促检查工作贯穿于地税工作始终，对当前基层工作中存在的干部管理、组织收入、税费征管、纳税服务等方面的突出问题，通过督查督办，重点整改，一些影响工作落实的“老大难”问题得到了解决，极大地提升了整体工作质效。
坚持问题导向，以“督查式跟进”促落实
年初，针对干部队伍建设中仍然存在的机关作风不实、劳动纪律不严等现象，以及税收基础管理还存在薄弱环节、纳税人满意度还不是很高、对税源监控还不到位、对法治培训学习重视程度不够、减免税管理工作制度还未完全落实到位、税务稽查文书送达不规范等工作落实上的问题，平凉市地税局班子经过多次讨论和调研，明确将督查督办、考核检查做为解决落实问题的一把“利剑”，大力开展督查督办工作，以督查促整改、促落实。制定下发了《2015年重点工作任务分解表》，按分管领导、责任科室、责任县（区）局、工作要求、完成时限等进行了分工。市、县两级领导班子和责任科室负责人主动将工作重心向基层倾斜，来到基层征管单位、辖区重点税源企业生产车间和建设项目施工现场，对一些“老大难”的问题现场办公，现场检查和督导。前8个月累计开展多项督查督导工作，其中有局长带队开展的干部队伍建设和征管工作调研，纪检组长带队开展的党风廉政建设“两项责任”落实及纪律作风明查暗访；也有其他分管领导带队开展的组织收入工作督导、漏征漏管和“五清一查”活动进展情况检查、小微企业政策落实专项检查、社保基金账户和票证交叉检查、税务稽查案卷抽查、税务执法督察以及上半年重点工作暨绩效管理督查考评等工作；还有市局党组委派督导组开展的季度重点工作任务落实督导……各项调研、督查和考评工作，既对工作中存在的问题整改情况进行跟进，也帮助基层解决工作中的难题，同时还向基层传导了工作的压力和紧迫感，引导基层干部职工积极转变工作方式，不断谋求创新和突破。
加强工作考评，以“台账式管理”促整改
在各项工作督查中，督查组除现场反馈问题外，还专门下发通报7期，指出问题30余条，针对不同单位建立“问题台账”，对每项问题提出明确的整改要求和推进措施，实行挂号督办、销号整改。为确保整改成效，该局将依法行政综合绩效考核和重点工作考评积累的经验运用到绩效管理考评之中，在确定年度工作目标时坚持“问题导向”，将上年考核通报的问题纳入组织绩效考评指标，相对加大考核分值的比重，并且在每次工作督查考核时，将台账上问题整改情况列入必查内容，尤其对多次通报仍然整改不到位的，实施多重扣分，以“倒逼”推进整改。同时，严格落实绩效管理季度自评、半年督查和年终综合考评工作机制，加强日常工作的监控，注重工作痕迹考评，强化个人绩效管理。对年终绩效考评按综合得分进行排名，对确定为“优秀”等次的县区局予以通报表彰，在领导班子成员公务员年度考核“优秀”比例方面给予倾斜，在干部选拔任用方面优先考虑；对年度考核成绩排名靠后的单位，由单位负责人向市局提交书面说明，并要求进行限期整改。各项考核奖惩措施的落实，极大地激发了组织的能量和干部的活力。
注重推动工作，以“消号式落实”提质效
各单位围绕通报的问题，即知即改，知难而进，不仅解决现有问题,而且注重工作创新,坚持弱点即难点、重点，在谋划工作时坚持问题导向，在工作推进中自查自纠，在工作整改中自我革新。截至8月底，全市地方税收累计完成14.48亿元，完成年计划21.39亿元的67.71%,超均衡进度收入2238万元，各项地方基金类收入6.78亿元，同比增长29.41%，“两大收入”实现了逆势增收；针对漏征漏管和“营改增”即将扩围行业存在欠税等管理薄弱问题开展的“五清一查”活动，清理房地产项目176个，清理建设项目683个，入库建安房地产行业税收2.3亿元，完成漏管户核查8912户，应对率95%；完成漏征户核查1546户，应对率94%，追征税款148万元，不仅保障了收入，而且促进了管理；针对电子档案信息管理系统上线推广工作的要求，对全部原有管户登记资料进行高清录入存档，便于上线后随时调阅备查，得到了省地税局调研组的充分肯定，更是赢得纳税人的普遍好评；通过执法督察和稽查案卷评查，税务稽查文书使用进一步规范，减免税管理工作进一步加强，小微企业税收优惠享受达到百分百，依法治税工作水平进一步提升；通过社保基金账户和票证交叉检查，堵塞管理漏洞，补充监管细节，加强了社保过渡户的管理，各单位所有的延滞费款均在自查阶段及时全额入库；市、县两级完善干部考勤管理制度，关爱与严管并重，加强了“实转虚”和非领导职务干部管理，为地税发展注了新的活力；层层落实了党风廉政建设“两项责任”，传导了压力，靠实了责任。
目前，在平凉市局的大力主导下，各县区局领导班子不仅主动抓督办、促整改、促落实，而且也安排办公室、监察（法规）、计财等部门，对税收政策执行、组织收入原则落实等工作进行了督查督办和考核，通过建立台账、定期督查，对推动不力和阻碍工作开展的下发《督办单》，限期落实整改，在全系统形成“重实干、重落实”的良好氛围，必将进一步推进全年各项工作目标任务的高效落实。
特约记者 李军柱