以实干履行职责 用担当诠释忠诚---市国税局推进党风廉政建设工作迈上新台阶

　　2016年,市国税局党组发挥党的核心领导作用，认真履行管党治党政治责任，着力加强党的领导和基层党建，严明纪律规矩，强力正风肃纪，压实“两个责任”，从严监督执纪问责，把纪律和规矩贯穿税收工作全过程，党风廉政建设工作取得了明显成效，为全市国税事业的发展提供了坚强的纪律保障。

　　压实责任：推进从严治党落地生根

　　“落实全面从严治党‘两个责任’，关键看行动，根本在担当。”市国税局党组书记、局长关云峰说，全市国税系统各级党组织和全体党员干部要坚守责任担当，层层传导压力，切实担负起全面从严治党的各项责任，立足本职工作，忠诚履职尽责，推动全市国税事业健康发展。

　　2016年以来，市国税局党组践行全面从严治党使命，强化主体责任担当，明责、知责、履责、考责，成立领导小组、加强组织领导；制定实施意见、明确主体责任；完善任务清单、厘清责任边界；延伸责任主体、构建网状格局。

　　修订完善了《中共兰州市国家税务局党组落实主体责任工作任务清单》和《兰州市国家税务局纪检监察部门落实监督责任工作任务清单》，明确细化了领导班子、班子成员和局内各部门（单位）主要负责人的59项主体责任，明确了纪检监察部门的40项监督责任。按照党风廉政建设责任制量化考核办法，市国税局完成了对所属7个县区局领导班子和领导干部的考核。加强对党风廉政建设工作的领导，督促查处违纪违规案件，全力支持监督执纪问责，落实党风廉政建设廉政谈话办法和报告办法，纪检组长、专职纪检员向市局纪检组述职述廉述责；县区局党组、纪检组按时报告“两个责任”落实情况。

　　在压紧压实责任的同时，市国税局党组坚持挺纪在前，制定了《中共兰州市国家税务局党组关于落实党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》，规范开展约谈工作，共约谈412人次；认真落实任前廉政谈话制度，组织任前谈话8批次，与57名干部谈话。各项制度的严格落实，拧紧了责任螺丝，压实了主体责任，形成了“党组统一领导、各级齐抓共管、人人各负其责”的工作格局。

　　利剑高悬：持续强化监督执纪问责

　　“去年以来，全市国税系统纪检监察部门认真贯彻落实全省党风廉政建设工作会议精神和市纪委的历次全会精神，持续加大纪律审查力度，健全完善监督制约机制，坚决查处各类违纪问题，不断推动党风廉政建设工作深入开展。”市国税局党组成员、纪检组长张建明说。

　　动员千遍，不如问责一次。市国税局运用监督执纪“四种形态”，采用经常开展批评教育、通报批评等行政处理方式和调整职务、免职等组织处理方式，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。2016年，全市国税系统共进行党政纪问责和组织处理批评教育106人次。同时,规范问题线索处置程序，全年共收到问题线索8件，已全部办结。做好“一案双查”工作，对2名责任人员进行了责任追究。

　　市国税局提高巡察定位，整合巡察监督、执法监察、督察内审、财务人事等监督手段形成监督合力，建立大监督格局，完成了对三家单位的巡察。发现被巡察单位存在问题46个，向被巡察单位提出整改建议14条。开展了深化巡视整改和全面自查自纠工作，全市国税系统共查找整改各类问题254个，全部整改到位,整改率达100%。加大责任追究力度，追责82人次。有效发挥了巡察监督作用，确保巡察巡出成效，察出声威。

　　在强化监督执纪问责的同时，市国税局常态化开展反腐倡廉预防教育。改造升级市局机关廉政文化教育基地，整合资源建成廉政书屋，受到了市纪委、市直机关工委等部门领导的表扬和肯定，参观交流达1800多人次。邀请市纪委、市检察院领导做专题辅导和警示教育活动4次。组织党员干部开展党纪党规知识测试，集中观看廉政书法展及警示教育片。

　　“打铁还需自身硬”。市国税局纪检组通过深入持久地加强自身建设，队伍活力和工作动力不断增强。按照“忠诚、干净、担当”的标准，配齐了纪检监察干部，选拔调整了5个县区局的纪检组长和2个直属单位专职纪检员，选举成立了市国税局机关纪律检查委员会。进一步深化“三转”，聚焦主责主业，对纪检组长分工进行了明确。密切与纪委、检察院等部门的工作联系，继续强化与市纪委五个工作机制的联系。聘请11名特邀监察员，纪检监察工作内外协作日益密切。

　　风清气正：助推国税工作实现新突破

　　“求木之长，必固其根本；欲流之远，必浚其泉源。”2016年以来，兰州市国税局紧紧围绕税收执法、行政管理“两权”，加强权力制约和风险防控，打造出目标明确、责任具体、措施完善的“两权”监督制度体系，确保权力依纪依法依规运行。

　　严把选人用人“廉洁”关，实事求是出具党风廉政情况书面意见。认真做好内部审计，对三个单位进行了财务审计，对4个单位调整岗位的主要领导进行了离任经济责任审计，对金税运行专项资金和市国税局机关2项政府采购项目进行了专项审计。扎实开展执法风险和廉政风险推送任务的核查工作，发现问题及时整改。

　　建立风险防控工作推进点评机制，构建税收风险管理和税收执法廉政风险防控“双轮驱动”格局。核查47户纳税人，对10名相关责任人进行了追责。开展执法督察，纠正督察对象5个方面存在的18个违规问题，问责相关责任人员28人次。开展疑点数据核查，对省国税局下发的2512条疑点数据进行了核查比对，及时纠正执法过错，问责相关责任人员64人次。稳步推进内控机制建设，完成了“金三”内控内生化调查和内部控制基础性评价工作。

　　“在监督的环境下工作、在制度的轨道上用权，早已成了我们兰州国税人的习惯。”七里河区一名基层国税干部说。

　　在打造“两权”监督制度体系的同时，市国税局持续强化作风建设，深入开展“九个严禁、九个严查”和“回头看”，以查纠“四风”为重点，紧扣重要时间节点，做到集中抽查与重点检查相结合、明察暗访与真督实查相结合。开展“尽责、担当、遵纪”为主题的作风建设提升活动，探索开展“家庭助廉”活动。对公务接待、公车使用、办公用房进行全面“回头看”，对劳动纪律、上班着装、工作效率随时进行抽查，点名道姓进行通报。认真落实中央“八项规定”精神，纠正“四风”问题驰而不息，作风建设水平不断得到提升。

　　作风正则队伍强，纪律严则事业兴。2016年完成国税收入203.21亿元，税收规模位居全省第一。完成省国税局年度计划的107.9%，完成市政府奋斗目标的105.65%，在保持税收收入稳步增长的同时，不折不扣落实国家各项税收优惠政策，积极释放政策红利。累计落实税收优惠政策27.33亿元。同时，在全面推开营改增、数字人事上线等攻坚战中，全市国税系统各级党组充分发挥中流砥柱作用，带领全系统圆满完成各项艰巨任务。