酒泉市召开安全生产暨环境保护工作视频会议

01.02.2016  17:24
      1月29日上午,酒泉市召开安全暨环境保护工作视频会议,学习传达了习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,全国、全省安全生产工作会议精神;市委书记马光明做重要讲话;市委副书记、市长都伟总结2015年工作,安排部署2016年及年初岁末工作。会上副市长狄生奎通报了2015年安全生产和环境保护情况,签订了市长与各副市长,市委、市政府与县市区党委、政府,市政府与市安委会成员单位三个层面安全生产责任书;市政府党组成员、市安监局局长殷正禄表态发言。

      马光明在讲话中指出:回顾总结去年全市安全生产和环境保护工作,呈现出四个方面的显著特点:一是形势有了新变化。近年来,党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作,强调各级党委和政府要牢固树立安全发展理念和绿色发展理念。市委、市政府与时俱进,适应形势变化,将安监局长、环保局长列入市政府常组成员表明了市委、市政府重视并加强安全生产工作的鲜明态度和坚强决心。二是落实有了新举措。全市各级各部门不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,抓了责任体系、打非治违、隐患治理、基层基础等重点工作,为全市经济社会持续稳定发展提供了坚强保障。三是工作有了新成效。安全生产主要指标继续控制在省以下指标范围之内,成为近年来唯一未发生较大以上安全事故的年份。四是作风有了新转变。全市安监环保系统积极深入基层一线查隐患、找问题、严执法,有力促进了安全环保任务圆满完成。

      马光明指出,当前我市安全生产面临的形势依然严峻,存在的问题还十分突出,虽然去年没有发生较大以上事故,但与上年相比,四项指标全面上升。原因在于认识上存在差距、力量上存在差距、、责任落实存在差距。关于下一步工作提出六点要求:第一,要切实提高思想认识,从思想上警觉警醒起来,把思想和行动统一到中央和省市委的部署要求上来,以高度的自觉、改革的办法和创新的思维推动安全生产和环境保护工作。要深刻汲取重大事故教训,必须引以为戒、前车为鉴,以绝对安全的标准完善措施,力争万无一失。要切实摆上重要议事日程,必须始终把人的生命放在第一位,既不能要带有水分、污染环境的GDP,更不能要带血的GDP,真正做到发展为了群众、发展依靠群众。第二,要切实加强组织领导。各级党委、政府和各有关部门一定要对安全环保工作深入研究、精心谋划,在完善责任机制方面下真功夫,真正把“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系建立起来。组织人事、编制、财政等部门要从人、财、物等方面对安全环保工作给予重点保障。第三,要切实细化工作任务。市安委会、环委会要尽快将具体任务目标分解到各县市区、市直各部门,做到有目标、有重点、有具体要求。逐项落实牵头领导、责任单位、责任人和时间进度,形成时间表、路线图,做到有部署、有检查、有落实。各主要责任单位要积极主动地做好牵头组织工作,相关部门和县市区县要密切配合,加强协作,确保今年安全环保各项目标任务全面完成。第四,要切实靠实具体措施。要深入开展隐患排查治理,进一步完善企业自查、政府督查、专家“会诊”相结合的隐患排查治理机制,严格执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理制度,建立事故隐患电子数据库,实现网上报送、动态监控、分级管理。要扎实开展重点领域整治,持续强化对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道和城镇燃气等重点行业的专项整治,严格落实安全防范措施,严防发生安全事故。第五,要切实强化监督检查。综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式,从严查找隐患、发现问题,对发现的隐患和问题实行谁检查、谁签字、谁负责,切实做到不折不扣、不留死角、不走过场。市政府督查室每月开展一次安全生产工作督查,由市政府常务会议专题听取汇报;市委督查室、市政府督查室每季度联合督查一次,市委常委会议专题听取汇报。各级党委政府要将安全环保工作纳入年度综合考核评价体系,增加考核权重,加大考核力度,逐级分解年度目标任务,将定量与定性考核相结合,与干部提拔任用相结合,确保以考评强化导向引领、以制度保证任务落实。第六,要切实严格问责追责。对责任落实不到位,导致辖区或业务管理范围内发生较大及以上安全环保事故的,要追究直接责任人员以及事故发生地党委、政府和有关部门监管人员的责任;对安全环保重大决策部署执行不力的,对企业违法违规生产行为查处不力、存在失职渎职行为的,省市挂牌督办的重大隐患逾期未按期完成整改或挂牌督办的重大事故隐患未及时采取有效措施的,依照有关规定严肃进行问责,决不搞下不为例,决不搞变通处理,决不姑息迁就。

      都伟在讲话中指出:安全生产和环境保护,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉。各级各部门务必要有认清认识,进一步强化红线意识和底线思维,切实增强思想自觉和行动自觉,把安全生产和环境保护作为“头等大事”、“当前要事”、“最大实事”来抓,以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措,推动全市安全环保工作再上新台阶。

      都伟强调:做好安全生产工作对于全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作至关重要。要进一步健全完善责任体系,狠抓改革创新、依法治理、隐患排查、专项整治、基础建设五项重点工作,努力减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故,确保各类生产安全事故死亡人数下降2%以上,四项控制指标全面下降。具体抓好以下四项工作:一要严格落实安全生产责任。二要继续深入开展隐患大排查、大整治。三要全面加强重点行业领域的安全生产。四要努力夯实安全生产基层基础。严格责任,强化督查,确保安全生产和环境保护措施落实。抓紧制定安全生产巡查制度和环境保护督察制度,定期派出巡查督察组,对各县市区政府和市直行业部门职责履行和重点工作部署落实情况进行巡查督察。加大考核评估和问责追责力度,凡是出现问题、发生事故,造成恶劣影响的,不管是哪个县市、哪个部门、哪个企业、哪一个人,都决不姑息。

      市委副书记朱涛主持会议。市政府各副市长,酒泉经开区管委会主要负责人,市政府秘书长;各县(市、区)委书记、县(市、区)长;市安委会、市环委会成员单位主要负责人,市公路局、市道路运输管理局、市公安交警支队、市公安消防支队主要负责人;中央、省属驻酒有关企业主要负责人;市安监局、市环保局科级以上干部在主会场参加会议。县市区设分会场。