市十五届人大第六次会议隆重开幕

大会现场　□记者张建平摄

袁占亭作政府工作报告 □记者马军摄

    本次会议应到代表351人，实到代表322人，符合法定人数。

    大会由主席团常务主席虞海燕、袁占亭、牟少军、李森洙、段英茹、郭智强、魏志乐、蒙自福、毛仁、张淑菊、席飞跃、朱宗礼主持。

    在主席台就座的主席团成员有：王冰、张宦廷、高崇华、哈全玉、李睿、张建平、李军、俞敬东、胥波、赵爱、潘卫平、王嵘、张宗奎、张祖迁、葛延年、王韶珊、胡康生、高春远等，共56人。

    在主席台就座的还有：市十五届人大代表曹丕玉、戈银生、牛向东、咸大明、严志坚、张国一、陈卫东、王永平、华风、朱守科、李虎林、赵建利、徐大武、潘恩、石镜如、吴永建、高兴贵、刘怀君。

    列席大会并在主席台就座的有：何向东、周万山、唐琦。

    大会还邀请了政协兰州市第十三届委员会副主席滕兴科、孙晓钢、张荫林、苏广林、陈亲恭、魏职勤、范文、王璇、丁祖全，市政协党组成员敬国华；兰州警备区司令员王全兴；甘肃陆军预备役高射炮兵师师长郑黎、政委金志方；武警兰州支队支队长刘世生、政委何友新并在主席台就座。

    上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。市长袁占亭代表兰州市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分为“十二五”时期经济社会发展回顾、“十三五”发展的主要目标任务和2016年的重点工作三个部分。袁占亭说，在过去五年，全市上下在市委的正确领导下，认真落实省委、省政府做大做强做美兰州的系列部署和要求，抓住机遇乘势而上，凝聚力量攻坚克难，在抓发展、治污染，拓空间、畅交通，强管理、提效能，保民生、促和谐等重点工作上进行突破，全面完成“十二五”规划各项约束性指标，基本实现预期性目标，开创了兰州经济社会发展的新局面，实现了综合经济实力的新跨越。全市生产总值达到2095.99亿元，比2010年接近翻一番，在全省的首位度由26.7%提升到30.86%。人均生产总值从4704美元提高到8738美元，增长85.76%。固定资产投资年均增长26.76%，达到1803.75亿元，五年完成6841.78亿元，是“十一五”的3.03倍。社会消费品零售总额年均增长14.14%，达到1152.15亿元，是2010年的2.11倍。地区财政总收入和一般公共预算收入达到593.42亿元和185.19亿元，分别是2010年的1.95倍和2.55倍。

    袁占亭特别指出，过去五年，我市还办成了一批打基础、利长远、惠民生、增信心的大事：大气污染治理取得历史性突破，打造了国内外瞩目的“兰州蓝”，成为全国重点监测城市中环境空气质量指数下降最快的城市，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。我市被中央电视台“中国经济生活大调查”评为2015年度“中国十大幸福城市”第五名。获批建设国家级兰州新区，秦王川这片昔日的旱塬之地，正在成为西北地区重要经济增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区。获批开建城市轨道交通，1号线一期工程加快建设，2号线一期项目启动实施，全市人民的地铁梦即将变成现实。开工建设新的水源地工程，将从黄河上游刘家峡水库自流引水，从根本上解决广大群众喝上放心水的问题。建成运营兰州新区综合保税区，实现海关特殊监管区零的突破，成为兰州扩大开放、发展外向型经济的新平台。实现全市整体脱贫，减少贫困人口23.84万人，贫困发生率由25%下降到4%以下。成功举办兰州国际马拉松赛，成为国内马拉松十大金牌赛事之一和“100强赛事”第四名，展示了城市形象，弘扬了城市精神，丰富了城市内涵，激发了全市人民的归属感和自豪感。

    报告从经济增长、创新驱动、协调发展、城乡居民收入、文化旅游产业发展、对外开放发展、基本公共服务八个方面提出了“十三五”全市经济社会发展的主要任务。今后五年我市发展的重点是，充分发挥省会中心城市的综合优势，着力推动大都市、大产业、大枢纽、大物流、大市场、大平台建设，进一步做大做强做美兰州。

    袁占亭说，《规划纲要》提出，“十三五”时期全市经济年均增长8%，高于全国全省平均水平，到2017年生产总值比2010年翻一番，2020年超过3000亿元，人均生产总值达到76000元左右。确定这一目标，充分兼顾了目前发展实际和长远发展需要，也力求体现在全省的中心带动作用，逐步缩小与全国的发展差距。省上确定“十三五”时期经济增长为年均7.5%，我市8%的年均增速高于全省0.5个百分点，按照2015年生产总值2095.99亿元测算，实现2017年比2010年翻一番和2020年超过3000亿元的目标是完全可以的。

    袁占亭强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，是“十三五”发展的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。政府工作将按照市委十二届十一次全委（扩大）会议、市委经济工作暨扶贫工作会议的部署，紧紧围绕新常态和供给侧结构性改革的大逻辑，深入贯彻省委王三运书记关于兰州工作“五个方面展示新作为”的要求，突出建设山水城市、宜居城市、活力城市的目标，着力培育经济发展新动力，着力打造兰州新区新兴增长极，着力提升城市规划建设管理水平，着力建设绿色低碳新兰州，着力提升农村发展水平，着力增加广大群众获得感，着力打造向西开放新优势，着力抓好政府自身建设，确保“十三五”发展开好局、起好步。

    参加政协兰州市第十三届委员会第五次会议的全体委员列席大会。列席大会的还有：不是市十五届人大代表的市委常委、市政府副市长和市政府工作部门负责人，市人大常委会工作部门负责人，市委、市政府有关部门及有关机关团体负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人，县区人大常委会主任、人民法院院长、人民检察院检察长。

    各民主党派、工商联、人民团体等推荐的22名公民旁听了大会。