市农委:“六抓法”巩固深化作风建设
市农委从委机关和下属单位抓起,突出领导的带头作用、监督的约束作用、教育的警示作用和制度的规范作用,在作风建设上抓常抓细抓长,带动整个系统作风建设的全面改进和持续深化,着力营造风清气正的干事创业环境。
以上率下抓责任落实
市农委党组将作风建设作为落实党风廉政建设工作的重要内容,细化制度机制,传导责任压力,使转作风的“螺丝”越拧越紧。两年多来,召开专题会议9次,党组会和全体干部大会50多次,党组书记明确提出党要管党的首要任务是加强作风建设,加强作风建设关键要突出狠刹“四风”。利用各类会议和集中学习的机会,一再强调加强作风建设。
结合农委工作实际,对党组成员提出改进工作作风“八个要求”:一是少开会、开短会;二是少讲话、讲短话;三是少发文、发短文;四是少陪人、陪人少;五是少宴请、宴请少;六是少安排、多落实;七是少召集、多下去;八是少报道、多真实。
在市农委,层层约谈提醒已经成为党员干部日常监督管理的一项重要手段。约谈提醒不是泛泛而谈,而是突出针对性和导向性。去年以来,结合工作实际和发现的问题,累计约谈819人次,做到了多打招呼早提醒,作风建设的压力传导到每一个干部职工头上。
有的放矢抓重要节点
市农委围绕节点重点发力,从元旦、春节到“五一”、端午再到中秋、国庆,持续不断重申纪律要求,一个节点一个节点抓,通过警示教育、手机短信提示、主动检查、随机抽查、明察暗访、受理举报等方式,巩固严禁用公款送贺卡、月饼、年货、“红包”等整治成果,推动八项规定精神真真切切落到实处、实实在在落地生根。
“作风建设永远在路上,没有完成时,只有进行时,一个节点一个节点地抓,持续加大警示教育、明察暗访、通报曝光的力度,坚持住、不松劲,抓具体、抓节点,驰而不息,形成习惯”,这是市农委抓作风建设的经验总结,是作风持续好转的有力保证。
全面严格抓工作细节
改进了调查研究的方式。市农委紧盯影响农业农村改革发展稳定的重大问题和群众反映强烈的突出问题,树立务实的工作作风,领导干部经常深入到农村一线开展调研,制定《兰州市农委调查研究工作制度》,对开展调研的时间、方式、重点和要求做出详细安排,确定了班子成员每年开展调研时间不少于1个月,委属各单位、各处室开展调研不少于20天。
精简了会议文件。能不开的会坚决不开,能合并开的会坚决合并开,严格控制参会人员及会议时间,精简会议议程,坚持讲短话,言简意赅。坚持少发文,发短文,积极推行绿色办公,对不涉密的文件、时限不强的事项,通过短信平台或QQ群进行通知,对确需转发的已公开文件或资料等挂到网上,减少了纸张浪费,降低了行政成本。
厉行了勤俭节约。严格控制因公出国(境),坚决执行党政干部因公出国(境)管理办法和因公出国(境)经费审批制度,规范公务接待,规定接待审批程序,实行公务接待限额制,严格控制接待范围,推行对口陪餐,严禁私客公待,严格控制陪餐人数,接待就餐一律就简。下乡调研督查,严格落实乡镇、行政村零接待制度,近郊四区一律不安排就餐。强化公务用车管理,严禁公车私驾私用,采取一车一卡一档案,加强了对单车费用的核算和监督。
丰富载体抓廉政教育
牢固的思想防线是作风建设持续好转的保障。市农委坚持逢节必禁,在重大节假日前,采取会议、文件、QQ群、发送廉政短信等形式,严明重申纪律规定。面向委属单位负责人、分管财务领导以及财务人员开展教育培训,督促学习财经纪律,增强依法理财意识。组织全体干部参观监狱,提醒党员干部防微杜渐、引以为戒。
市农委组织党员干部认真学习党章党纪党规,牢固树立法纪意识。班子成员及下属单位领导带头讲党课,深入浅出,引经据典,既阐述深刻理论,又讲述生动实践,提高了授课效果,增添了党课魅力,成为教育党员干部的有效形式。运用多种载体对全体党员干部开展廉政教育,不仅使纪律的威严和惩处的威慑同步释放,形成震慑,更能有效增强党员干部廉洁自律的意识。
紧盯严督抓突出问题
信任不能代替监督,督查是维护作风建设成果的有效措施。市农委定期不定期地对委属各单位以及各处室贯彻落实中央八项规定和上班期间遵守工作纪律等情况进行检查,确保了中央和省、市委“规定”落到实处。
在市农委系统聘任19名纪检监察员,为的就是增强监督的力量,协助开展作风建设督查,监督的渠道更广了,作风建设的压力也就真正传导到了基层。
日常监督检查多频次。两年多来,采取调阅资料、听取汇报、个别谈话、明察暗访等方式,对加强作风建设制度执行情况和“四风”隐身变异情况开展常态化监督检查5轮次,做到了无禁区,无死角,无例外。
目前,市农委下发通知划出纪律红线,组织开展明察暗访,紧抓关键时间节点,通报违纪典型案例已成为市农委作风建设的常规性工作。
着眼长远抓制度建设
只有建章立制,用机制规范权力的运行,才能防止“四风”问题反弹,确保作风持续好转。两年多来,市农委认真开展“为官不为”、“慵懒散软”专项整治,共落实整改措施86条,建立长效机制44项。制定下发了《市农委系统领导改进工作作风实施细则》《兰州市农委员会党风廉政建设责任制实施细则》等制度,健全完善了公务接待、车辆管理、财务管理、会议文件管理等制度,严格执行“三重一大”集体决策、主要负责人末位表态和重大事项报告制度。