市交通局积极推进出租汽车行业改革

　　出租汽车行业服务与市民群众生活息息相关，全面提升出租汽车服务质量是展示城市形象的重要举措。今年以来，市交通运输部门根据交通运输部及市委市政府有关部署，按照“深化改革、保证供给、创新举措、提升服务”的原则，计划通过全面深化出租汽车行业改革，打破现有出租汽车管理运行体制，解决市民打车难、“黑车”泛滥、“份子钱”虚高、驾驶员收入低、服务质量不高、高峰时间不出车等行业发展难题。

　　目前，我市出租汽车保有量7452辆，除2014年6月到期报废656辆外，实际营运车辆为6796辆。根据专业机构2014年所作的《兰州市区出租车供需评估研究报告》，我市出租车发展规模达到1万辆，实际缺口为3204辆。为解决出租汽车运力不足问题，结合新能源推广应用的实际要求，市政府决定今年新增出租运力1000辆，更新投放2014年6月到期报废出租汽车656辆。其中，包括纯电动出租汽车500辆，国有企业特许经营指标500辆，个体公交国有化改造置换出租汽车266辆，预留残疾人营运出租汽车100辆，公开招标投放290辆。新投放出租汽车车辆选型采取“政府定标准、企业自主选型”的原则，由企业自主选择排量1.8L以上、符合国家排放标准的汽油、天然气双燃料汽车和清洁能源汽车。

　　为全面推动出租汽车运营服务质量和水平，市交通局将以此次新车投放为契机进行深化行业改革，探索调整经营期限，探索分段计价、倡导合理拼车等一系列出租汽车行业管理措施。将新增车辆经营期限全部调整为6年，以解决后期车容车貌差、维修成本增加、经营收益下降等问题，经营权到期后由市政府无条件收回；探索试行出租汽车双班制运营，通过市场调节双班制车辆交接时间；探索开展定点预约出租汽车服务，试点组建预约出租汽车公司，先期投放车辆不少于100辆；按照“老车老办法、新车新办法”的原则，下调新投放车辆押金和每月承租金。同时，依托国有出租公司，试点公车公营，员工化管理模式，建立出租汽车驾驶员准入、辞退制度；制定出租汽车合乘标准及规范，鼓励出租汽车合乘，探索推广出租汽车分段计价与我市现有GPS监控系统有效对接，实现合理“拼车”计价，有效提高出租汽车营运效率；制定出租汽车行业投诉处理办法，明确投诉受理和办理流程、时限，提高行业建管水平等。与之相配套，全市将在本月启动历时半年的非法营运车辆综合整治活动，鼓励群众参与举报打击违法经营行为，推进《兰州市出租汽车管理条例》立法进程，提高对非法营运“黑车”处罚标准，全力维护道路交通运输秩序。