工作环境差 收入微薄 兰州高龄环卫工处境窘迫

    原标题：高龄环卫工的处境

    新华社兰州１１月１６日电（记者 白丽萍）年过半百的甘肃省兰州市环卫工赵慧清被列入单位劝退名单。因家里生活条件艰苦，加上相关保险制度缺失，她和整个家庭即将陷入困局。

　　处境

　　“我需要这个工作。”赵慧清告诉记者，“家里的生活条件不好，有个工作还能勉勉强强过日子，要是丢了这份工作，那就真的不知道这日子该怎么过了。”

　　５３岁的张春梅在兰州城关区环卫岗位干了１０年，按照劳动合同规定，她已到了退休年龄，但家中的经济负担却不得不让她继续“奋战”在街头巷尾。

　　“３年前，单位就对我进行了劝退，当时接到消息后我真的快崩溃了。我爱人２００３年因为癌症去世了，我在家里既要伺候８０多岁的婆婆，又要供２０多岁的儿子读书。儿子目前在上大学，每年的学费和生活费加起来近３万元，我现在除了扫大街，下班后还兼职了一份临工。”张春梅说，“如果真的把我辞退了，那这家里的生活就维持不下去了。”

　　在甘肃省兰州市城关区，清扫保洁队有１６００多人，其中，５０岁—６０岁的职工占多数，超过工伤保险年龄范围的人数有六七百人。

　　一位长期做保洁行业的人士分析，在双向选择的劳动力市场，一定水平的薪酬待遇、劳动保障和社会福利，会吸引与之匹配的劳动者。现实的情况就是这样无奈：环卫工工作环境差、劳动强度高，却收入低、福利稀薄。在此格局下，愿意从事环卫工作的多是些迫于生计的弱者，他们年龄偏大，受教育水平偏低，既缺乏人力资本，也没什么关系和“门路”，当环卫工是迫不得已的选择。

　　制度

　　兰州市民石宝堂说，我们在为他们喝彩的同时，更该关注他们的生存现状，尽管这些“小人物”做的是最苦最累的活，工作环境不尽如人意甚至恶劣，但他们的收入往往微薄且不稳定，并游离在社会保障体制内外。

　　兰州市城关区市容环境卫生管理局人事科科长朱家奎说，按照国家相关规定，环卫局超过５０岁的女性和超过６０岁的男性职工，无法办理工伤保险手续。但大部分超龄环卫职工属于低收入家庭，自身没有其他技能，不愿意放弃这个工作。

　　兰州市城关区再三考虑超龄环卫工的难处，决定从２０１３年１２月起，全额拨款为城关区环卫局所有临时性用工人员购买商业团体人身意外保险，其中意外身故保额达６０万元，意外医疗５万元。

　　“这样就可以一举两得。”兰州市城关区市容环境卫生管理局监察科科长张建武说，一方面，退休的环卫工人可以继续安心留在岗位上工作；另一方面，这部分环卫工人一旦发生事故，就有了保障。

　　兰州市城关区一位相关领域的政府工作人员说，从长远来看，辞退高龄环卫工、实现环卫工年龄结构的调整是一种趋势。可是目前相关社会支持网络或者健全社会保障体系还不健全，制度庇护和人文关还未有机地结合，不能将他们“一辞了之”。

　　关注

　　环卫工是一个庞大的劳动群体。有专家认为，要让环卫工体面劳动，有尊严生活，需要地方政府和相关管理部门读懂他们的辛苦，落实和提高环卫工的工资、福利待遇和社会保障，并在改善他们的工作及生活条件上给予足够重视。

　　美国经济学家康芒斯曾提出，制度是“集体行动控制个体行动”，其中最主要的是法制。如果劳动权的实现缺乏制度性保障，则劳动权制度化就是不完全的。劳动权的实现以劳动权法定化为现实和逻辑起点，始终伴随着劳动权的法定化历程。

　　这也带给我们现实思考：制度必须随着时代的发展而变化，尽快完善落实相关法律对劳动权益的保护。当务之急是，在新劳动合同法框架内，规范地方政府出台的相关劳务制度，对环卫工人的基本权益实施有效保护，使环卫工人能够真正从权益困境中走出来。（新华社专稿）