平凉市工商局多措并举搭建促进就业创业平台

今年以来，平凉市工商局认真学习贯彻李克强总理视察国家工商总局时的重要讲话精神，切实转变服务理念和监管方式，积极培育发展市场主体，搭建发展平台，着力推动大众创业、万众创新，以创业促就业，以创新带发展，各项工作特别是培育市场主体工作取得了长足发展。今年截至目前，全市新增市场主体5067户，有效带动创业就业1.13万人，还培训市场主体10000余人，指导7.2万余户市场主体做好年报公示，下发行政指导通知书260 份，让群众享受改革发展的红利。

一是坚守法治底线，适应依法行政新常态。 坚持“法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止即可为”，进一步简政放权、转变职能，规范依法决策程序，推进政务公开透明，全面推进“职能科学、权职法定、执法严明、公开公正、高效廉洁、守法诚信”的法治工商建设。按照“能减必减”的原则，大幅精简审批事项，市级先后两次取消调整和下放行政审批事项119项，减幅41.3%，县（区）共取消调整行政审批事项843项，减幅39.3%，加大简政放权力度，有效激发了市场和社会的内生动力。

二是推动创业创新，营造宽松准入新环境。 大力推进工商登记制度改革，将市工商局所有登记业务全部移驻市政府政务大厅进行集中办理，充分简化审批程序，实行公司注册资本认缴登记制，制定了《平凉市市场主体住所(经营场所)登记办法》，进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件，逐步由“先证后照”改为“先照后证”，将企业年检和个体户验照制度改为年度报告公示制度，使市场准入门槛进一步降低，市场主体可以更便利、更快捷地进入市场。强化效能建设，提升服务质量，营造市场主体发展的政策环境，为想创业、爱创业的市场主体营造投资创业的良好环境。

三是更新监管理念，转变市场监管新方式。 积极做好“宽进”之后的“严管”工作，围绕信息公示和信用监管系统，从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变，从单一部门监管执法向跨部门协同监管执法转变，从政府包揽向社会共治转变。从6月1日开始，在全市全面实行工商登记“三证合”制度。

四是保障民生建设，打造消保维权新体系。 围绕消费投诉热点，主动约谈有关市场主体，把事后调解转为事前指导规范。完善消费纠纷调解制度，提升纠纷调处效能，在工商系统内部，充分利用12315消费者投诉中心、消费者协会等维权力量，形成协调一致，统一高效的消费维权工作思路，成立“平凉市消费维权服务中心”，将多项业务办理集于一厅，实行一个窗口对外，元月份运行至今，取得明显成效。目前共受理消费申诉举报案件151件，调处率达到100％，为消费者挽回经济损失26.2万元。

今年1至4月，全市新增非公经济市场主体3576户,累计达到7.65万户，占全市市场主体总量的97.8%；新增私营企业、个体工商户和农民专业合作社分别达到769户、2604户和203户，同比增长83.1%、-0.18%和3.05%，累计达6414户、68074户和2030户，同比增长41.87%、20.42%和35.79%。新增从业人员1.13万人，同比增长14.94%，累计达到20.19万人。