张家川县工商局四措并举推动大众创业万众创新

近日，张家川县工商局认真学习贯彻李克强总理视察国家工商总局时的重要讲话精神，切实转变服务理念和监管方式，积极培育发展新引擎，为“创客”搭建发展平台，促进创业就业，推动大众创业、万众创新。今年1至4月，全县新增市场主体357户，有效带动创业就业495人，该局还培训市场主体120余人，指导2000余户市场主体做好年报公示，下发行政指导通知书35份，为消费者挽回经济损失3.75万元，让群众享受改革发展的红利。

一是坚守法治底线，适应依法行政新常态。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止即可为”，积极围绕“三张清单一张网”建设，进一步简政放权、转变职能，规范依法决策程序，推进政务公开透明，全面推进“职能科学、权职法定、执法严明、公开公正、高效廉洁、守法诚信”的法治工商建设。

二是推动创业创新，营造宽松准入新环境。商事登记制度改革以来，该局严格落实注册资本实缴制改认缴制、取消公司最低注册资本限制、简化住所（经营场所）登记手续以及推行“先照后证”等便民、利民、惠民改革举措，使市场准入门槛进一步降低，市场主体可以更便利、更快捷地进入市场。同时强化效能建设，提升服务质量，营造市场主体发展的政策环境，为想创业、爱创业的市场主体营造投资创业的良好环境。

三是更新监管理念，转变市场监管新方式。积极做好“宽进”之后的“严管”工作，围绕信息公示和信用监管系统，从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，从侧重规范主体资格向主要规范主体行为转变，从单一部门监管执法向跨部门协同监管执法转变，从政府包揽向社会共治转变。对违法失信企业运用信用监管手段，将其列入经营异常名录，采取信用约束措施，形成“一处违法、处处受限”的监管格局。

四是保障民生建设，打造消保维权新体系。围绕消费投诉热点，主动约谈有关市场主体，把事后调解转为事前指导规范。同时完善消费纠纷调解制度，提升纠纷调处效能，在工商系统内部，充分利用12315消费者投诉中心、消费者协会等维权力量，形成协调一致，统一高效的消费维权工作思路，大力提升消费维权执法水平和执法效能，有力保障民生领域合法权益的维护。