民乐县工商局“六个加强”促进依法行政工作

开展党的群众路线教育实践活动以来，民乐县工商局结合市场监管和行政执法工作职能，全面贯彻落实县政府依法行政工作要求，进一步健全完善各项制度，加强干部队伍的执法能力建设，规范执法行为，为有效履行工商行政管理工作职能打下了坚实的基础。

一是加强执法能力建设。制定下发《干部教育培训方案》，对全局干部职工分层、分批开展工商行政管理执法业务培训。干部职工参加国家工商总局、省、市局登记注册制度改革、市场监管、消费者申诉举报处理、经济违法违章案件办案方法与技巧等各类培训班12期，培训人员达60余人（次）。全局中层干部先后参加了国家工商总局行政学院举办的各执法岗位网络培训，干部对法律法规的实际运用能力进一步提高，有效提升了全局干部职工的业务技能和依法行政水平。

二是加强制度体系建设。完善上下联动执法制度，健全大要案报告制度、执法时限制度，完善行政执法案卷评查制度，规范自由裁量权的行使，按照“废、改、立”的原则，新建制度3项、修订不适合当前工作实际的制度14项、废止不适合目前工作实际的制度15项，在窗口单位全面推行和落实《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等窗口服务8项制度，夯实依法行政制度基础。

三是加强执法行为监督。在健全基层执法单位法制员初审、基层执法单位主要负责人审查、法规科审核、分管局领导审签的四级审核把关制的基础上，完善集体议案制度，重大疑难案件进行集体研究，提高案件核审质量。采取一案一评，逐案打分的方法，定期开展案件评查活动，一年来，全局系统组织开展案卷评查2次，评查案卷87份，对存在的问题当场反馈，及时督促整改，加强对“窗口”单位和“一线”执法人员的监督，一年来，开展开展包括行政执法内容在内的工作督查检查7次，下发督查检查通报7期，促使干部职工树立依法行政意识。

四是加强行政指导工作。按照《民乐县工商行政管理系统推行行政指导工作的意见》的要求，通过推行行政提示、行政告诫、行政建议、行政约谈、案件回访等行政指导手段，及时消除违法行为，引导经营者合法、规范经营，开辟“绿色通道”，全方位、多层次、宽领域保证了非公有制经济发展工作政策的落实到位。建立实行重大项目跟踪服务，减少审批期限，各类行政审批在手续齐全的情况下全部实行一次性办理，推进非公经济健康快速发展。

五是加强推进信息公示。结合登记制度改革，按照《企业信息公示暂行条例》及5个配套规章的规定，积极推进市场主体登记及行政处罚信息公示工作。编印了《注册登记制度改革文件资料汇编》，以行业协会、商场超市及其它方式为载体，对各类市场主体提供“面对面”培训服务，确保各类市场主体能够按时、准确报告、公示年度报告。规范行政处罚信息的公示内容和要求，为实施信息公示工作奠定了良好的基础。

六是加强作风纪律评查。结合党的群众路线教育实践活动，在全局先后开展了机关及干部职工个人作风纪律自查评查活动。制订了《作风纪律整顿工作方案》，作为全局系统开展教育实践活动的自选动作，同步安排，同步开展，同步进行督查检查。县局机关重点围绕服务基层、精简压缩文件会议、开展厉行节约、严格执行财经纪律、遵守各项规章制度等方面进行自查分析。各基层工商所（分局）重点围绕公平公正执法、提升服务效能和服务形象、严格、正确履职履责、遵守上级和县局规章制度、工作纪律等方面进行自查。在分析问题根源的基础上，提出具体的改进措施，持续推进机关作风建设，推进依法行政工作制度化、规范化、法制化水平。