解决具体问题 做好实际工作 ——省人大常委会加强机关党员干部作风建设侧记

　　5月24日，甘肃省十二届人大五次会议胜利召开。会后，大会秘书处秘书组40多名工作人员终于松了一口气。半个多月的连续加班，有人带病坚持，有人索性吃住在机关。说起这些，大家没有抱怨，只有自豪。因为这次以零差错的服务保障工作，确保了大会顺利圆满召开，受到了省委和与会人大代表的肯定和好评。

　　此次人代会会期短，任务重，政治性、法律性和程序性很强。此外，会议时间和常委会其他重点工作推进时间重合在一起，前期组织筹备工作的难度和强度大大增加。

　　这一切，对多次组织筹备和服务保障人代会的省人大常委会机关干部来说，都是一次更高难度的挑战。

　　如何组织筹备好大会，为大会提供优质的服务保障，不辜负人大代表的期望？大会秘书处坚持的工作思路是“重视抓好每一个细小环节，把各项工作抓早、抓细、抓实、抓到位，坚决避免差错和失误发生。

　　要做到事事有人负责、件件有人落实，不疏忽、不遗漏任何一项工作”。为此，大会秘书处出台了详细的工作方案，对每一项法律程序、每一个工作环节都进行了明确细化，各组也进一步分解了任务。组织组内部还成立了5个工作小组，确定专人负责，明确职责分工，确保各项任务落实到岗到人。总务组更是“斤斤计较”，代表从房间到餐厅、到各个会议室，乘哪部电梯、过哪个通道，都给代表呈上了“温馨提示”。

　　无论是大会顺利圆满的最终成果，还是其中组织筹备和服务保障各项工作的优质、高效，真正体现的还是干部队伍思想的进步、作风的转变和素质的提升。

　　结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，省人大常委会高度重视对机关党员干部思想作风、工作作风的建设，通过素质提升年、创建省级文明单位等活动，采取学习清单、问题清单、整改落实清单等各种制度和方式，督促党员干部突出问题导向，在学习中工作，在工作中学习，把发现和解决问题贯穿于党员干部作风建设的全过程，用实际工作成果来检验作风建设成效。

　　正如省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎所强调的，每个党员干部都要紧密结合人大工作实际，按照中央、省委对人大工作和人大干部队伍建设的精神要求，对照“四讲四有”和“四个意识”要求，进一步细化具体要求，经常检视和改进自己，解决一个个具体问题，做好一件件具体工作，真正把共产党员的先锋模范形象树立起来，把省人大机关的良好形象树立起来。

　　为了解决好一个个具体问题，做好一件件具体工作，省人大常委会各工作部门在常委会党组、机关党组系列“规定动作”外，还结合各自实际，纷纷采取了一些行之有效的“自选动作”。财经预算工委针对工作实际，有效整合人力资源，建立“定责、履责、考责、问责”的岗位责任体系，将两个处的工作人员统一划分，成立了立法组、经济监督组、预算审查监督组、党务及自身建设组、双联组、内务组6个工作小组，实行AB角工作制，即负责处长互为AB角，小组成员互为AB角，A角负主责，B角主动熟悉并协助做好A角工作，在工作中互为补充，形成合力，注重践行一岗多能，提升综合能力，培养业务工作的“多面手”。这一经验在全机关得到推广。

　　以作风建设为动力，省人大常委会一些重点工作在创新中有效推进。

　　6月1日起，《甘肃省节约能源条例》和新修订的《甘肃省促进科技成果转化条例》正式实施。7月1日，新修订的《甘肃省安全生产条例》也正式实施。这3部地方性法规都是省人大常委会今年上半年的立法成果。据悉，从初审、二审到最终出台，这3部法规都“瘦身”达三分之一以上，特别是《甘肃省节约能源条例》更是“瘦身”近三分之二。

　　省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在审议时认为，《甘肃省节约能源条例》(草案二审稿)符合立法法关于“制定地方性法规对于上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定”的精神要求，立法质量显著提高，是常委会立法工作的亮点，也是相关专委会和工作部门努力的成果。这也是常委会组成人员的共同评价。

　　5月19日，全省贫困地区富民产业培育情况的调研报告提交常委会第二十四次会议进行了审议。贫困地区富民产业培育情况是省人大常委会今年的重点调研项目之一。通过调研，发现我省在贫困地区特别是集中连片特困地区的富民产业培育还存在许多亟待解决的问题。这次调研和发现的问题以及常委会组成人员提出的意见建议，为全省做好精准扶贫工作、大力实施脱贫攻坚工程提供了重要参考和保障。值得一提的是，为了提高工作效率，承担此项调研任务的省人大农业与农村委员会在调研过程中，还加入了自选题目，“顺带”完成了全省农村土地承包经营确权登记情况的调研。

　　在立法、调研等工作有序推进的同时，组建预算审查专家委员会、司法监督专家委员会，建立健全重大事项年度清单制度等创新性工作也在有序推进中。

　　作风建设一定要体现到服务常委会依法履职的实效上。把省十二届人大五次会议筹备工作和服务保障工作作为检验和展示党员干部作风建设、素质提升的一次机会，就是常委会党组和机关党组有的放矢、实处发力的具体体现。省人大常委会秘书长、机关党组书记张绪胜说。(通讯员张燕 张孝峰)