创新措施真学　立足岗位真做　突出问题真改 兰州市城关区地税一局立足税收工作实际深入开展“两学一做”学习教育

　　“两学一做”学习教育开展以来，兰州市城关区地税一局针对自身处在服务“窗口”一线、直接与纳税人打交道的实际，创新措施真学、立足岗位真做、突出问题真改，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得了纳税人满意的明显成效。
　　 创新措施真学
　　扎实学习筑牢思想根基、切实坚定理想信念，是“两学一做”学习教育的最基本要求。该局在抓“规定动作”落实、深入开展常规学习的同时，重点结合窗口单位服务群众的特点，采取有效措施着力解决工学矛盾，确保学习取得明显成效。一是按照省局“一讲一评一点”的学习要求，采取普通党员结合本职工作岗位“讲”、支部委员“评”、支部书记“点”的学习措施，以基层党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育的基本要求、总局和省局党组的总体部署贯穿到学习教育的全过程，读原文、学原著、悟原理，既明确了学什么和怎么学的问题，也解决了学不实、学不深的问题，更达到了学用结合、学用相长的目的。二是针对窗口服务岗位一刻不能“离人”、全天候服务的要求，通过每两周利用业余时间组织全体党员集中学习、每周利用支部建立的APP手机端平台向全体党员及时推送一个学习专题开展“线上”讨论交流，既解决了支部堡垒作用发挥不够突出的问题，也达到了增强全体党员大局意识和锤炼党性的目的。三是通过痕迹管理和效果验收的方式强化督导检查，定期检查学习成效，把大家学习的成果亮出来、把学习不到位的地方点出来、把学习扎实认真的党员评出来、把党员干部关注的热点难点问题归纳出来，定期通过微信平台推送学习效果分析报告，支部书记定期通过微信红包对学习认真的同志予以奖励，确保学习取得实实在在的成效。
　　 立足岗位真做
　　作为窗口服务单位，能否把学习成果体现在各岗位做“合格党员”的要求上，是检验学习教育是否取得成效的关键。该局按照总局党组实施“立足税收岗位作贡献、我为党旗添光彩”系列行动的要求，努力在推动税收改革发展上见实效。一是按照总局开展“便民办税春风行动”的要求，把持续优化纳税服务、不断融洽征纳关系作为检验党员是否合格的立足点，扎实开展“做合格党员”活动。
　　严格落实首问责任制、限时办结制、一次性告知等制度，开通“绿色办税通道”，设置“党员示范岗”，专门安排党员干部轮流帮助老弱病残等纳税群体办税；服务窗口的党员坚持落实提前半小时上班、延时服务、预约服务等工作制度，满足各类纳税人的个性化需求，快捷办税提高服务效率；运用“互联网+”手段，通过手机短信、微信平台等现代传媒平台，将税收政策每天3次滚动发送给纳税人，促使纳税人及时知晓政策、运用政策、享受“红利”；不断改进提升执法服务水平，最大限度方便纳税人、规范税务人，切实做到服务更便捷、征管更高效、执法更公平，用税务人的“规范+创新”，赢得纳税人的“方便+满意”。二是根据总局深化国税、地税征管体制改革工作部署，在省局的统一部署下，进一步强化国地税深度合作，在国税、地税办税大厅互设窗口、互派人员，合力减小纳税人办税成本，切实达到了“进一家门、办两家事、使三方满意”的目的，有效解决了纳税人多头跑、多次跑的问题。三是坚决响应总局党组“以‘两学一做’学习教育推进营改增落实，以全面落实营改增检验‘两学一做’成效”的号召，在打赢全面推开“营改增”试点攻坚战役中，该局134名党员3人一组成立43个党员先锋突击队，充分发挥党员的示范带头作用，带头学、带头做，冲锋在一线、解决问题在一线、服务群众在一线，奋勇当先、攻坚克难，用自身“加法”换取纳税人的“减法”、赢得经济社会效益的“乘法”、实现税收执法风险控制“除法”，顺利完成了9399纳税户的移交,切实做到移交范围准确、移交户数清楚、移交资料齐全。四是集中排查“人、财、物、征、管、查、减、免、罚、票”等10个廉政风险点，把中央和省委以及省局党组关于落实全面从严治党的要求落实到基层、将防范各风险点的主体责任靠实到各党支部书记身上，进一步细化落实了主体责任和第一责任人的责任；特别是对于苗头性、倾向性问题，及时开展约谈提醒，既严防了“吃拿卡要”等为税不廉的问题，也有效增强了党员队伍的纯洁性，切实发挥了党员的先锋模范作用，有效拉近了征纳距离、融洽了征纳关系、提升了服务质效。
　 　突出问题真改
　　始终坚持问题导向、不断整改存在的问题、持续提升工作质量是“两学一做”的核心要求。一是紧盯十八大以来先后开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查找出来的需要长期坚持整改的服务意识有待增强、服务本领有待提升等突出问题，制定整改时间表、路线图，采取挂图式督战、台帐式管理、销号式落实、倒逼式问责的方式，确保以问题的持续整改来提升为群众服务的本领。二是紧盯总局和省局在全面推开“营改增”试点、落实小微企业税收优惠政策、深化国地税征管体制改革、绩效管理等专项督查中指出的“双代”业务不熟练、优惠政策宣传没有达到全覆盖等问题，持续强化督查抓整改落实，坚持即知即改、立行立改、边做边改，确保以实实在在的举措提升群众的满意度。三是紧盯纳税人反映的办税程序繁琐、流程复杂等问题，组织全体党员加班加点开发了纳税资料电子档管理系统，将涉税事项办理前移至大厅窗口，实现了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的目标，既解决了纳税人楼上楼下“跑”、各科（室）分局“看”的问题，也解决了内外重复填报资料和层层签字审核的问题，极大地节约了成本、提高了办税效率，使纳税人的平均办税时限缩短了56.8%，受到了纳税人的普遍好评。
　　学得实不实、做得好不好、改得真不真，纳税人最有发言权。在今年纳税人满意度调查中，兰州市城关区地税一局的服务满意率达到了100%。特别是“两学一做”学习教育开展几个月来，该局全体党员对照“四讲四有”的标准，立足本职岗位争做合格党员，队伍的政治素质明显提升，业务能力明显提高，工作作风明显优化，规矩意识明显强化，立足岗位做贡献、为税徽增光、为党旗添彩的主动作为意识明显增强。

（特约记者 邓宏恩 通讯员 李国栋）