甘肃省委七个巡视组向14厅局单位反馈专项巡视情况

    原标题：省委七个巡视组向14厅局单位反馈专项巡视情况

　　11月5日，省委巡视办通过甘肃廉政网公布了省委第一至七巡视组向省人力资源和社会保障厅、省体育局、省农牧厅、省扶贫办、省旅游发展委员会、省商务厅、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省残疾人联合会、省卫生和计划生育委员会、省食品药品监督管理局、省农业科学院、甘肃行政学院14个厅局单位反馈专项巡视情况。

　　省委第一巡视组

　　省人力资源和社会保障厅（含省公务员局、省社保局、省外国专家局）：

　　中层干部执行力欠缺 存在“中梗阻”现象

　　在全面从严治党方面，主体责任落实压力传导存在递减现象，党组推动主体责任落实的机制还不健全，办法措施细化不够，督促检查和跟踪问效需要加强；干部监管问责不力。派驻纪检组对批办信访件督办力度不够。在执行组织纪律和选人用人方面，执行人事制度不规范，空缺处级岗位较多，干部轮岗交流缓慢。在执行廉洁纪律方面，人社厅下属单位管理的企业脱钩转让不规范，存在资产流失和廉政风险。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，中层干部执行力欠缺，存在“中梗阻”现象，个别窗口服务单位存在衙门作风，两厅合并融合度不够。

　　省体育局：

　　对下属单位财务监管不到位 存在廉洁隐患

　　在执行组织纪律和选人用人方面，人事管理不够规范，存在混编混岗、“吃空晌”等问题，机关空缺处级职位较多，干部轮岗交流不够。在执行廉洁纪律方面，对下属单位财务监管不到位，有的没有实行收支两条线，存在廉洁隐患；机关工作人员违反规定领取监标补助费。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，作风建设有待进一步加强，机关作风懒散疲沓，干部观念陈旧，工作标准低；个别下属单位内部管理不到位，有的干部违规在外代课挣钱，有的在公司做兼职；体育社团组织管理不够规范。

　　省委第二巡视组：

　　省农牧厅（含省兽医局）：

　　中层干部 存在下基层少和能力不足

　　选拔任用干部的视野不宽，干部交流不畅。有的内设机构、下属单位职责交叉重叠，有的人员和经费多头管理，有的机构萎缩、职能弱化，对下属单位的管理不完全到位。一些项目、资金绩效考核把关验收不严。财务管理中，有些下属单位存在财务人员无证上岗、会计科目设置不规范、把关不严等问题。不同程度存在中层干部下基层少和能力不足的问题。一些年轻干部缺乏敬业精神和必备的工作能力。

　　省扶贫办（两西农业建设指挥部）：

　　扶贫工作中存在吃拿卡要等问题

　　落实省委“3783”主体责任体系和“866”检验衡量标尺不够严格，对重点事、重点人、重点问题关注不够。驻办纪检组抓廉政教育的普及性、深入度不够。对年轻干部的培养选拔使用不够重视，还未形成机关与下属单位间的干部交流机制。执行廉洁纪律不够实化、细化和责任化，基层存在的廉政风险点和漏洞比较多，扶贫资金和项目存在重分配、轻管理的现象。对一些地方出现的倾向性问题缺乏有效对策。一些中层干部对扶贫政策把握不够精准，工作能力和精神状态还不适应大扶贫工作形势。有些基层干部对扶贫政策的贯彻落实不到位。扶贫工作中吃拿卡要等问题在各地不同程度存在。

　　省委第三巡视组

　　省旅游发展委员会：

　　对部分资金量大部门 审计监管力度不够

　　对部分资金量大的部门审计监管力度不够。在党的建设方面，存在党的基层组织活动开展情况和实际效果不理想的问题。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，抓重点转作风上还需加强和改进。深入基层还比较少，针对全省旅游发展重大问题的调研指导需加强。

　　省商务厅（含省经济合作局、省贸促会）：

　　内、外贸补贴 存在监管漏洞和不规范

　　内贸中部分补贴性投资存在监管漏洞，一些补助性项目投资存在无人监管的问题；外贸补贴出口零效益和出口补贴不规范的问题并存，有人为操控的可能，存在监管漏洞。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，对工作重点的把握有欠缺。在重大问题的研究上对重点环节把控不够，抓落实上跟踪问效比较少。在干部交流和选人用人方面，干部交流管理不够严格，交流的良性机制尚未形成。干部调整使用中事前沟通及充分征求意见不够。

　　省委第四巡视组

　　省公安厅（含省交警总队）：

　　存在不作为、慢作为、公车私用等问题

　　在全面从严治党主体责任落实方面，“一岗双责”落实不到位，履责报告制度执行的不到位，招标采购方面存在廉政风险，对重点行业领域监管不到位的问题依然存在。在纪检机构监督责任落实方面，廉政约谈、一案双查、基层巡察、抓早抓小等工作做得不到位，对信访件的处理还不及时，对有些违纪问题的处理失之于宽、失之于软。在选人用人方面，干部选拔任用不及时，对调动干部工作积极性有一定影响。在执行中央八项规定和省委“双十条”规定方面，调查研究不深入、不细致的问题依然存在，存在不作为、慢作为，会议多、文件多的问题，公车私用的问题还时有发生，执法不规范的问题依然存在，存在执行制度不严的问题。

　　省司法厅（含省监狱管理局）：

　　监狱执勤民警擅自离岗、脱岗现象时有发生

　　财务管理方面存在廉政风险，在廉政风险点的排查方面做得不到位。在纪检机构监督责任落实方面，监督党委落实主体责任不到位，监督执纪问责不严，对有些违纪问题的处理失之于宽松软。在选人用人方面，干部轮岗交流不到位，干部断档问题比较突出，“监狱长”一言堂的问题比较突出。在执行中央八项规定和省委“双十条”规定方面，厅、局机关“慵懒散”的问题依然存在，监狱系统执勤民警擅自离岗、脱岗的现象时有发生，调查研究不深入、指导工作不力，形式主义现象时有发生，工作不细致、不规范的问题同时存在。

　　省委第五巡视组

　　省民政厅：

　　一些涉及民生的重点项目推进不力

　　廉政风险防控体系不健全，存在监督空白点和薄弱环节；一些直属单位财务管理内控制度不健全；彩票资金管理存在挤占挪用、账外存放、使用效率不高等问题。机关队伍结构不尽合理，选人用人重视基层不够，个别下属单位进人把关不严，存在人浮于事现象。领导班子抓作风、抓管理、抓工作效能的力度不够大，一些涉及民生的重点项目推进不力，缺少有力措施和办法；落实中央八项规定和省委“双十条”规定精神还有误区和盲点；一些干部的思想观念、行为方式、工作作风与职责要求存在较大差距。

　　省残疾人联合会：

　　重点单位资金支出 存在廉政风险隐患

　　执行财经纪律有不严格、不规范现象，重点单位资金支出的监督力度不够，存在廉政风险隐患。内部审计制度不健全，对重大项目的管理需进一步规范。机关及直属单位职能定位不够科学，岗位设置不尽合理，干部积压、老化严重与岗位空缺、补充不及时以及相互挤占编制的问题并存。工作作风还存在不严不实的现象，一些干部的思想作风与整体素质亟待改进和提升。落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题还有误区和盲点，机关服务意识还需进一步增强。

　　省委第六巡视组

　　省卫生和计划生育委员会：

　　医疗行业不正之风 没有得到有效遏制

　　干部选拔任用和监督管理工作个别方面不够到位，机关干部的业务素质与工作需要不完全适应，对下属单位干部选任交流重视不够，未按规定如实准确申报个人重大事项问题仍然存在；一些政策制定和执行中深度调研不够，文件多、培训多的现象依然存在，机关作风需要进一步改进；医疗行业不正之风没有得到有效遏制，医疗机构违规收费、重复计费及收受回扣、“红包”问题尚未杜绝，部分药品、耗材价格虚高。

　　省食品药品监督管理局：

　　个人重大事项申报 仍然存在不实不准

　　执行组织纪律不够严格，选人用人公信度有待提高，个别干部的任用中没有很好体现注重实绩和群众公认原则，一些重要岗位干部交流不够，个人重大事项申报不实不准问题仍然存在；“四风”治理不够彻底，相关公务活动偏多，费用开支不减反增，深入基层调研指导不够；食品监管机制不够完善，无缝对接的监管机制和监督合力尚未形成，县乡两级监管执法能力与任务需要不相适应；开拓创新精神不足，主动引领和服务发展的意识不强。

　　省委第七巡视组

　　省农业科学院：

　　一些党员党纪观念淡薄 利用职权谋取私利

　　一些党员党纪观念淡薄，违反党的纪律和有关规定，利用职权谋取私利。主体责任意识还没有真正入心入脑，一些规定的要求没有落实见底；对纪委落实监督责任领导、支持力度不够；监督执纪问责没有动真碰硬，“探头”作用发挥不充分。看德才、凭政绩选用干部的标准导向不明晰；干部结构及其管理体系不够合理高效；调入、交流干部没有完全从科研事业发展需要出发；民主集中制、选人用人，财务管理、工程建设、设备采购等制度规定执行不严格。

　　甘肃行政学院：

　　基建项目、物资采购等方面存在漏洞

　　落实“两个责任”表率引领作用发挥不够，班子成员对“一岗双责”和分管领域的党风廉政建设不够重视，压力传导还未真正落地起效，基建项目、物资采购、财务管理、科研经费使用、后勤保障服务等方面存在制度和机制上的漏洞；党风廉政教育不够扎实，一些中层党员领导干部对全面从严治党存在概念化、口号化倾向；干部选任不够注重群众基础，干部管理制度执行不严格，组织人事工作不够科学规范。（记者 李杨）