甘肃省委第一巡视组向白银市及所辖部分县区反馈巡视情况

23.07.2015  10:03

  原标题:省委第一巡视组向白银市及所辖部分县区反馈巡视情况

  编者按

  根据省委统一部署,省委5个巡视组从今年3月中旬至6月上旬,对白银、天水、酒泉、临夏、庆阳5个市(州)及所辖15个县(市、区)开展了常规巡视。6月15日,各巡视组向省委巡视工作领导小组汇报了巡视情况。6月26日,省委“五人小组”听取了巡视情况汇报。按照省委的指示要求,近日,各巡视组分别向被巡视市(州)、县(市、区)反馈了巡视情况。现向社会公布巡视中发现的主要问题,敬请关注。

  白银市

  在党风廉政建设和反腐败工作方面:主体责任落实还不完全到位,班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强。纪律严于法律的意识淡薄,问责力度不够,对违纪违法干部处理偏轻,干部监管存在失之以宽、失之以软的现象。工程建设领域管理混乱,问题较多,一些项目没有立项批复和初设批复手续就开工建设,有的项目未履行招投标手续,政府投资项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为,给相关人员进行利益输送提供了可乘之机,存在廉洁隐患。司法机关存在执法不严问题。涉农惠民项目资金监管不到位,侵农、害农的职务犯罪案件多发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面:会议仍然较多,存在陪会和以会议落实会议的现象。一些干部不作为问题较为突出,缺乏担当。政务大厅“一站式”服务、并联审批运作协调落实难,存在形式主义现象。在执行民主集中制和选人用人方面:班子成员在决策过程中表达意见不充分,有的决策不够周全,民主程度和民主质量有待提高。存在超职数配备干部问题。干部选拔任用存在重提拔使用、轻监督管理的现象。

  白银区

  在党风廉政建设和反腐败工作方面:抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实缺乏有效措施,班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强,乡镇、街道、区属部门对“两个责任”和“一岗双责”的认识还不到位。执纪问责力度不够,对违纪违法干部的处理偏轻。项目实施不规范、监管不到位,有的未批先建,有的招投标走了过场。政府投资类项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为和管理上的漏洞,给相关人员进行利益输送提供了可乘之机,存在廉洁隐患。涉农惠民项目资金监管不严,侵农、害农案件频发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面:会议仍然较多,存在陪会和以会议落实会议的现象。班子成员深入农村、社区、厂矿、学校进行调研解决实际问题偏少。一些干部不作为问题比较突出,缺乏担当。在婚丧嫁娶、升学、暖房、过寿等方面仍然存在大操大办现象。在执行民主集中制和选人用人方面:班子成员在决策过程中表达意见不充分,民主程度和民主质量有待提高。存在超职数配备干部问题。干部选拔任用存在重提拔使用、轻监督管理现象。

  平川区

  在党风廉政建设和反腐败工作方面:“两个责任”落实还不够到位,措施不够有力,有的部门和乡镇、街道主要领导对主体责任认识不清,班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强,纪委执纪问责力度不够,对违纪违法的干部有的处理偏轻,有的问责偏软。对涉农惠民资金监管不到位,有的涉农项目实施不规范,有的因前期考察论证不充分而形成资金滞留,甚至发生乡村干部违规套取、冒领及挪用涉农惠民资金行为。有的乡镇未将公有车辆纳入固定资产账目管理,容易造成国有资产流失。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面:各类会议、检查、评比、考核活动仍然偏多,基层干部抓工作的时间和精力受到影响;一些职能部门和单位调研工作不深入,解决问题不到位;懒政、怠政现象在有些部门、单位和干部中不同程度地存在;有的部门工作按部就班,存在守摊子思想,有的干部不作为,慢作为,工作缺乏激情和担当。在执行民主集中制和选人用人方面:班子成员表达意见不够充分,民主质量有待提高;选人用人机制不够规范,存在违规聘用事业干部、超职数配备干部等问题;干部轮岗交流不够,不利于调动干部积极性;人事档案管理存在不规范、材料缺失等问题。

  靖远县

  在党风廉政建设和反腐败工作方面:党委主体责任落实存在薄弱环节,有的部门和乡镇主要负责人对主体责任认识不清,工作抓得不实;纪委落实监督责任存在一定差距,有的乡镇和县直部门推进“三转”不到位;对涉农惠民资金监管不到位,申报使用存在监管盲区,乡村干部骗取套取、挤占挪用甚至贪污涉农惠民资金等问题突出;工程建设领域执行项目建设程序不规范,存在廉政风险;有些部门和乡镇财务管理不规范,有的存在白条报账现象,有的固定资产变动没有及时登记和上报国有资产管理部门,有的乡镇未办理控办手续购置车辆,挂在个人名下,不入固定资产账。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面:婚丧嫁娶超规模操办现象依然存在,违规违纪问题时有发生;懒政现象在有些部门和干部中不同程度地存在,有的部门履职不到位,该干的事拖延推诿;有的干部不愿干事,出工不出力。在执行民主集中制和选人用人方面,存在超职数配备干部问题。