甘肃省委第一巡视组向白银市及所辖部分县区反馈巡视情况

　　原标题：省委第一巡视组向白银市及所辖部分县区反馈巡视情况

　　编者按

　　根据省委统一部署，省委5个巡视组从今年3月中旬至6月上旬，对白银、天水、酒泉、临夏、庆阳5个市(州)及所辖15个县(市、区)开展了常规巡视。6月15日，各巡视组向省委巡视工作领导小组汇报了巡视情况。6月26日，省委“五人小组”听取了巡视情况汇报。按照省委的指示要求，近日，各巡视组分别向被巡视市(州)、县(市、区)反馈了巡视情况。现向社会公布巡视中发现的主要问题，敬请关注。

　　白银市

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：主体责任落实还不完全到位，班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强。纪律严于法律的意识淡薄，问责力度不够，对违纪违法干部处理偏轻，干部监管存在失之以宽、失之以软的现象。工程建设领域管理混乱，问题较多，一些项目没有立项批复和初设批复手续就开工建设，有的项目未履行招投标手续，政府投资项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为，给相关人员进行利益输送提供了可乘之机，存在廉洁隐患。司法机关存在执法不严问题。涉农惠民项目资金监管不到位，侵农、害农的职务犯罪案件多发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：会议仍然较多，存在陪会和以会议落实会议的现象。一些干部不作为问题较为突出，缺乏担当。政务大厅“一站式”服务、并联审批运作协调落实难，存在形式主义现象。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员在决策过程中表达意见不充分，有的决策不够周全，民主程度和民主质量有待提高。存在超职数配备干部问题。干部选拔任用存在重提拔使用、轻监督管理的现象。

　　白银区

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实缺乏有效措施，班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强，乡镇、街道、区属部门对“两个责任”和“一岗双责”的认识还不到位。执纪问责力度不够，对违纪违法干部的处理偏轻。项目实施不规范、监管不到位，有的未批先建，有的招投标走了过场。政府投资类项目超概算现象较为普遍。工程建设领域的不规范行为和管理上的漏洞，给相关人员进行利益输送提供了可乘之机，存在廉洁隐患。涉农惠民项目资金监管不严，侵农、害农案件频发。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：会议仍然较多，存在陪会和以会议落实会议的现象。班子成员深入农村、社区、厂矿、学校进行调研解决实际问题偏少。一些干部不作为问题比较突出，缺乏担当。在婚丧嫁娶、升学、暖房、过寿等方面仍然存在大操大办现象。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员在决策过程中表达意见不充分，民主程度和民主质量有待提高。存在超职数配备干部问题。干部选拔任用存在重提拔使用、轻监督管理现象。

　　平川区

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：“两个责任”落实还不够到位，措施不够有力，有的部门和乡镇、街道主要领导对主体责任认识不清，班子成员主动抓党风廉政建设的意识不强，纪委执纪问责力度不够，对违纪违法的干部有的处理偏轻，有的问责偏软。对涉农惠民资金监管不到位，有的涉农项目实施不规范，有的因前期考察论证不充分而形成资金滞留，甚至发生乡村干部违规套取、冒领及挪用涉农惠民资金行为。有的乡镇未将公有车辆纳入固定资产账目管理，容易造成国有资产流失。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：各类会议、检查、评比、考核活动仍然偏多，基层干部抓工作的时间和精力受到影响；一些职能部门和单位调研工作不深入，解决问题不到位；懒政、怠政现象在有些部门、单位和干部中不同程度地存在；有的部门工作按部就班，存在守摊子思想，有的干部不作为，慢作为，工作缺乏激情和担当。在执行民主集中制和选人用人方面：班子成员表达意见不够充分，民主质量有待提高；选人用人机制不够规范，存在违规聘用事业干部、超职数配备干部等问题；干部轮岗交流不够，不利于调动干部积极性；人事档案管理存在不规范、材料缺失等问题。

　　靖远县

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面：党委主体责任落实存在薄弱环节，有的部门和乡镇主要负责人对主体责任认识不清，工作抓得不实；纪委落实监督责任存在一定差距，有的乡镇和县直部门推进“三转”不到位；对涉农惠民资金监管不到位，申报使用存在监管盲区，乡村干部骗取套取、挤占挪用甚至贪污涉农惠民资金等问题突出；工程建设领域执行项目建设程序不规范，存在廉政风险；有些部门和乡镇财务管理不规范，有的存在白条报账现象，有的固定资产变动没有及时登记和上报国有资产管理部门，有的乡镇未办理控办手续购置车辆，挂在个人名下，不入固定资产账。在落实中央八项规定和省委“双十条”规定方面：婚丧嫁娶超规模操办现象依然存在，违规违纪问题时有发生；懒政现象在有些部门和干部中不同程度地存在，有的部门履职不到位，该干的事拖延推诿；有的干部不愿干事，出工不出力。在执行民主集中制和选人用人方面，存在超职数配备干部问题。