甘肃省委巡视组反馈今年第三轮专项巡视情况

　　原标题：省委巡视组反馈今年第三轮专项巡视情况

　　有的单位违规发过节费部分领导办公用房超标

　　 中国甘肃网12月4日讯  据兰州晚报报道(记者 方言) 据省委巡视办12月3日通报：根据省委统一部署，今年8月下旬至10月下旬，省委第六、第七、第八巡视组对省文化产业发展集团有限公司、省国有资产投资集团有限公司、省煤炭资源开发投资有限责任公司、甘肃煤田地质局、省公路航空旅游投资集团有限公司、兰州兰石集团有限公司开展了专项巡视。近日，省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并向省委“五人小组”综合报告了有关情况。按照省委指示要求，各巡视组分别向被巡视单位反馈了巡视情况，重点指出了巡视期间发现的主要问题，并提出明确整改要求。同时，对巡视期间收到的一些反映领导干部的问题线索，已按规定转省纪委、省委组织部和有关部门处理。

　　主要问题

　　省国有资产投资集团有限公司：法人治理结构没有完全形成

　　对党的思想政治建设、组织建设深入研究不够、投入精力不够，专职党建工作力量薄弱。“两个责任”落实还不够到位，班子成员“一岗双责”意识比较淡薄，“三转”工作还不到位，纪检监察力量不足，主动监督的意识不强。内部风险防控机制还不够健全，现代企业管理制度需进一步完善；企业董事会建设亟待加强和规范，决策效率需进一步提高；董事会、监事会、总经理办公会的权力边界、议事范围不够明晰，法人治理结构没有完全形成。人才引进及培育机制不完善，措施办法不多，投融资领域的领军型、专业型、复合型人才十分匮乏，中层领导岗位配备不够及时。落实中央八项规定和作风建设方面的制度措施需进一步健全；一些干部的创新意识和主动服务意识不强，企业内生活力和动力不足。

　　省文化产业发展集团有限公司：内部风险防控机制不完善

　　党建工作薄弱，体现党委领导作用的体制机制没有理顺，相关制度建设滞后，基层党组织工作薄弱，党委的政治核心地位没有完全建立。“两个责任”落实不到位，班子成员“一岗双责”意识淡薄；党风廉政建设组织体系不健全，监督责任无法落实。领导班子和议事决策机制不健全，内部风险防控机制不完善，未形成立项、审核、审批等有效的风险防控机制，经营业务管控存在漏洞，风险较大，经济效益和社会效益尚未充分发挥。党管干部的原则执行不到位，个别中层管理人员兼职过多，尚未建立起规范、透明、公开的选人用人机制和相应的绩效薪酬考核评价体系，人事档案管理水平有待提高。一些员工思想观念、行为方式、工作作风还没有完全转变到“企业”、“市场”上来，存在责任意识不强、担当精神欠缺和不会干的问题。

　　省煤炭资源开发投资有限责任公司和甘肃煤田地质局：多年来没有查处过违纪违规问题

　　在省煤炭资源开发投资有限责任公司组建过程中，落实省委、省政府决策部署有偏差，机构整合不到位，企业管理体制机制没有理顺。领导班子党的意识不强，党政联席会决定企业重大问题，党委的政治核心作用发挥不够。党委对党内组织生活制度建设重视不够，执行党内监督、民主集中制、批评与自我批评等组织生活制度不严格。党要管党、从严治党的责任意识不强，党委抓党风廉政建设的力度不够，专题研究部署不到位，监督检查不到位，压力传导不到位，领导干部“一岗双责”落实不到位。纪委履行执纪监督责任不到位，发现问题的能力不强，多年来没有查处过违纪违规问题。领导班子职能作用发挥不够，对事关企业长远发展的重大问题研究不够，企业发展规划和目标不明确，对基层业务统筹研究和协调指导不力。干部任免监督管理不严，擅自设置科级领导职位，违规在甘肃煤田地质局机关内设机构提拔任命科长、副科长。企业法人治理结构不完善，没有履行“三会一层”职责。“三重一大”决策机制不健全，程序不完善，部分重大投资项目调研论证不深入、讨论不充分，市场前景预测不准确，导致项目无法按计划实施，造成国有资产闲置、资金占用、资源浪费。领导干部作风不扎实，下基层少，听取群众意见少，帮助基层解决问题少，扑下身子抓落实不够。信访问题处理不及时，对事关群众切身利益的诉求协调解决不力。

　　兰州兰石集团有限公司：存在超标准购买公务用车和违规发放过节费现象

　　在执行党的廉洁纪律方面，落实主体责任有差距，有的班子成员履行“一岗双责”不到位，对分管范围的党风廉政建设不重视；部分基层党组织不健全，影响主体责任落实，层层传导责任和压力不到位。纪检组织“三转”不到位。财务管理不规范，差旅费存在审批不严的现象。在执行组织纪律方面，民主集中制落实有欠缺，议事决策形式不规范，二级单位存在党政联席会议研究党务工作、总经理办公会研究干部的现象；执行干部工作制度不严格。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，存在超标准购买公务用车和违规发放过节费现象。业务接待管理不规范，有的单位存在超标准接待、接待场所不合规的问题。

　　省公路航空旅游投资集团有限公司：部分领导干部办公用房面积存在超标现象

　　在执行廉洁纪律方面，落实“两个责任”不到位，党委专题研究党的工作较少，管党治党有缺位现象；班子副职履行“一岗双责”不到位。二级公司党组织不健全，约谈制度落实不够，层层传导责任和压力不力；公路建设项目办存在重业务、轻党建和党风廉政建设工作的现象。纪检组织执纪问责偏软，基层监督力量薄弱。公路建管费管理较乱。在执行组织纪律方面，民主集中制落实不够，执行干部工作制度不严格，选人用人考虑单位、地域回避和干部交流不够，破格提拔干部未履行报批程序。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，部分领导干部办公用房面积存在超标现象。下属单位存在超标准购买公务用车问题；班子成员和有的部门领导兼职过多。