用好巡视利器 形成更大震慑——2014年省委巡视工作回眸
巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。
过去一年，省委高度重视巡视工作，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，不断完善工作机制，创新方式方法，着力加强和改进巡视工作，加快巡视节奏，增加巡视频次，突出巡视重点，扩大巡视范围，强化巡视成果转化运用，有效发挥了巡视工作震慑、遏制、治本的重要作用。
把巡视工作牢牢抓在手上
2014年，省委常委会先后3次专题传达学习中央有关巡视工作会议和习近平总书记等中央领导同志关于巡视工作的重要讲话精神。
省委书记、省人大常委会主任王三运就贯彻落实中央巡视工作新精神新要求多次作出批示，先后3次听取巡视组巡视情况汇报，并主持省委“五人小组”会议，听取了今年第二轮对3市20个县区的巡视情况综合汇报。
省委巡视工作领导小组先后9次召开会议，传达学习中央关于巡视工作的指示精神，研究部署贯彻落实措施……
“善张网者引其纲。”为用好巡视利器，省委提纲挈领，把制度建设作为巡视工作的重中之重来抓，着力推进巡视工作制度化、科学化、规范化建设——
省委十二届八次全委(扩大)会审议通过的《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》，明确提出要建立健全巡视机制，强化对市(州)、县(市、区)和省直部门、企事业单位的巡视监督，建立省委常委会定期听取汇报制度，健全通报反馈制度，健全整改和回访制度。
省委办公厅印发《关于建立健全省委巡视工作领导小组报告巡视情况工作机制的意见》，明确规定建立健全省委巡视工作领导小组向省委常委会汇报工作、每轮巡视向省委“五人小组”报告巡视综合情况、向省委省政府分管领导通报巡视发现的有关问题等工作机制。同时，积极借鉴和吸收巡视实践成果，健全和完善相关配套制度，对巡视工作流程、巡视报告起草、巡视反馈、巡视移交等进行规范。结合教育实践活动和中央巡视办专项检查整改工作，进一步健全完善各项基础性工作制度，初步形成了涵盖巡视工作全流程的制度机制体系。
坚持问题导向提高巡视质量和效率
按照巡视全覆盖要求，2014年，我省将常规巡视由每年两轮调整为三轮，全年共巡视了8个省直部门、单位和3个市、29个县区(含兰州新区)，对市县的巡视基本实现了本届省委任期过半、任务过半的工作目标。
巡视工作就是要发现和反映问题。
在每轮巡视过程中，各巡视组坚持问题导向，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，强化对领导班子及其成员特别是主要负责人的重点监督，着力发现矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费管理等方面的突出问题；紧盯违反中央八项规定和省委“双十条”规定精神和“四风”方面问题，重点发现有令不行、有禁不止，组织涣散、纪律松弛等问题；深入了解买官卖官、带病提拔、超编制配备干部等问题。
为增强巡视监督实效，省委巡视工作领导小组年初即对巡视对象进行调研摸底，基本确定巡视地区和单位约256个，紧扣“四个着力”制定巡视方案，不断创新和完善巡视方法。巡视进驻前，做足“功课”选准主攻方向；巡视进驻后，针对不同单位、岗位权力运行特点和腐败易发多发的重点领域，抓住关键环节、找准突破口，灵活运用巡视方法、直指问题病症。同时，坚持市县联动、同步实施、穿插进行，着力提高巡视质量和效率。
在今年已完成的两轮巡视中，各巡视组向各级纪检监察机关、组织人事部门移交问题线索601件(条)，其中涉及领导干部的问题线索390件，发现问题线索的数量和质量较往年有了大幅度提高。目前，已有部分违纪违法问题被查处和立案，一些干部被予以组织处理，一大批突出问题得到解决，巡视在党风廉政建设和反腐败斗争中的“利剑”作用进一步彰显。
多层面用足用好巡视成果
把巡视成果的有效运用，作为党委(党组)落实整改主体责任的具体体现和发挥巡视监督效力的重要环节，采取多项举措，多层面运用巡视成果，既推动了巡视整改工作落实，又较好发挥了巡视的震慑效应。
——改进巡视汇报工作，增强及时性和指导性。每轮巡视结束后10天内，巡视工作领导小组即安排巡视汇报。为了强化问题意识，从今年开始，增加了巡视阶段性汇报环节，强化中期工作指导，督促聚焦发现问题。同时对反映和发现的一般性问题，采取边巡边改的方式，及时移交被巡视单位进行整改。
——严格反馈程序，增强反馈的严肃性和震慑力。规范和创新巡视反馈方式，反馈材料以反馈问题、形成震慑为主基调，体现巡视监督的刚性要求；坚持对党委主要负责人、领导班子进行分层次反馈，实行反馈意见由党委(党组)主要负责人签字背书制度。借鉴中央巡视组做法，从今年第二轮巡视开始，及时将巡视发现的问题按地区和部门分别在主要媒体上公布，接受广大干部群众和全社会的监督。
——规范移交工作，靠实整改责任。坚持重要问题线索按照职能和权限向纪检监察机关、组织人事部门移交，对需要上级主管部门掌握和督办的问题，在按照职能权限分别移交有关职能部门的同时，呈送省委、省政府分管领导。严格落实两个月内上报整改落实情况并通过媒体向党内和社会公开整改情况规定，强力推动巡视整改件件有着落，事事有回音。(记者吕宝林 通讯员杨恒)