2016年甘肃省委第一轮专项巡视公布16家单位反馈意见

    原标题：2016年省委第一轮专项巡视公布16家单位反馈意见

    多家单位基建工程招投标随意

　　6月17日，省委巡视办通过甘肃廉政网通报2016年省委第一轮专项巡视公布16家单位反馈意见，接受社会监督。根据省委的统一部署，2016年3月上旬至5月20日，省委7个巡视组对西北师范大学等16个单位进行专项巡视。6月初，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委书记专题会议综合报告了有关情况。

　　近期，省委巡视组陆续向16个被巡视单位党委反馈巡视意见。省委巡视组在肯定被巡视单位履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设和反腐败工作取得一定进展和成效的基础上，严肃指出发现的主要问题，提出整改意见。同时，省委巡视组对收到的反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检机关和组织部门等有关方面处理。

　 　通报单位

　　所涉主要问题

　　兰州理工大学

　　巡视中发现的主要问题：在执行组织纪律和选人用人方面，学校内设机构较多，有的机构重叠、职能交叉；党政管理岗位人员兼任专业技术岗位，存在“一人两岗”现象；设置非领导职务不符合有关规定。在执行廉洁纪律方面，基建工程项目实施不规范，监管不到位；有的超概算，有的前期论证不充分，有的没有在省公共资源交易中心招标，而由职能部门组织内部招标，有的招投标不规范，存在打招呼现象；在多家银行开设多个资金账户，存在廉洁风险；国有资产监管不到位，存在流失风险。

　　甘肃广播电视大学

　　巡视中发现的主要问题：基层党建规范化建设不够，党费收缴标准低。党委对党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”落实压力传导不够，具体督促检查少。校纪委监督执纪问责的力度有待加强。在执行组织纪律和选人用人方面，个别干部不满任职年限提拔使用不符合相关规定，个别中层干部在企业有兼职现象。在执行廉洁纪律方面，国有资产监管不到位，有的未纳入固定资产管理。

　　 兰州城市学院

　　巡视中发现的主要问题：设置非领导职务不符合有关规定，个别干部提拔违反干部选拔任用条例；有些重要岗位负责人轮岗交流缓慢；一些部门和学院主要负责人配备不及时；临时聘用人员管理混乱。在执行廉洁纪律方面，工程项目建设管理不到位。有的前期论证不充分，造成遗留问题和工程质量缺陷，有的超概算，个别项目未按要求立项和公开招投标。国有资产监管不力。学校资金在多家银行开设多个账户存储，存在廉政风险。党政管理人员兼任专业技术岗位，存在“一人两岗”现象。

　　甘肃农业大学

　　巡视中发现的主要问题：执行财经纪律不严，科研经费管理和使用漏洞比较多；一些中层干部怕担责、不作为现象有所抬头，干事创业、攻坚克难的劲头明显下降，有的部门工作效率低、办事难，相互之间统筹协调不够。

　　兰州工业学院

　　巡视中发现的主要问题是：一些建设项目前期工作手续不全，执行财经纪律不严格，有的二级学院经费使用、审批不透明，个别中层干部违反财经纪律。对设备、器材、图书等招标采购管理不规范；有些中层干部安于现状、不愿担责、不敢担当，有的作风散漫。

　 　兰州交通大学

　　巡视中发现的主要问题：有的横向课题费管理监督机制不健全，存在公共资源与私人公司之间资产不明确、产权不清晰的问题；有的铺面和房屋出租管理不严，透明度不高，有效监督存在缺失。一些部门权力过于集中，制约和影响了学院作用的有效发挥。执行组织纪律和选人用人方面，职称及博导评定中存在私下活动拉票等问题。

　　兰州文理学院

　　巡视中发现的主要问题：基建、后勤、国有资产管理应进一步加大监管力度，有些个人权力过于集中，监管不严。执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，一些部门服务意识不强、办事效率不高，遇事推诿扯皮，存在“门难进、脸难看、事难办”的问题；津补贴发放不够合理、差距过大，学生外出实习费用管理存在漏洞，收支透明度不高，缺乏严格监管，科学性、合理性还需提高。个别二级学院领导在教学课时等方面的安排上存在优亲厚友和处事不公的问题，制度约束不严。

　　西北师范大学

　　巡视中发现的主要问题：“四风”问题仍时有发生，个别教师执行课堂纪律不严肃，部分干部还存在不作为、慢作为的问题。学校自主招标采购项目存在廉政风险。个别学院还存在违规发放津贴福利的问题，有的活动存在违反中央八项规定精神的嫌疑。

　　甘肃政法学院

　　巡视中发现的主要问题：党建工作研究部署不多，存在重业务、轻党建问题；选拔任用干部方面有不规范的地方。领导干部调查研究不深入，作风漂浮、不务实，本位主义思想严重。个别活动有违反中央八项规定精神的嫌疑。

　　甘肃中医药大学

　　巡视中发现的主要问题：重点工程和重大项目建设的廉政风险防控工作还存在薄弱环节。财务管理、内部审计的监督机制有待健全和完善。科研经费管理还不够科学严谨，监管体系还不健全。干部队伍建设和高端人才的引进培养工作与学校发展要求还不相适应。

　　陇东学院

　　巡视中发现的主要问题：执行廉洁纪律方面还存在薄弱环节，基建项目招投标和物资设备采购需进一步规范。干部队伍建设和高端人才的引进培养选拔工作与学校发展要求不相适应，成为制约学校发展的瓶颈和短板。落实中央八项规定精神还存在误区和盲点。

　 　天水师范学院

　　巡视中发现的主要问题：在执行廉洁纪律方面，执行财务制度不严，“小金库”、账外账问题未根除，账户设置过多，财务报销不规范，管理漏洞较大。执行招标制度比较随意，存在廉洁隐患；基建项目存在超概算、超合同支付等问题。超编制配备干部较多，执行用人进人制度不规范，一些重要岗位干部长期不交流。对一些涉及教职工、学生切身利益的问题重视不够，没有及时采取有效措施解决。婚丧嫁娶收礼现象仍然存在。

　　 河西学院

　　巡视中发现的主要问题：在执行廉洁纪律方面，执行招标制度比较随意，基建工程现场变更项目较多，超概算问题比较突出。执行财务制度不严，管理漏洞较大。在执行组织纪律方面，选人用人视野不宽，越级提拔干部把关不严，重要岗位干部交流存在形式化现象。二级学院党政联席会议制度不落实，一些重大事项不集体研究，个人直接决定。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面，婚庆收礼问题依然存在，师德师风建设存在薄弱环节。

　　甘肃民族师范学院

　　巡视中发现的主要问题：管理制度不完善，执行不严格，工程项目建设不按规定进行招标。党委班子成员对学校出现的各种违纪问题，没有及时采取工作约谈、诫勉谈话、纪律处分、组织处理等有效手段进行处置。

　 　省科学院

　　巡视中发现的主要问题：执行民主集中制不到位，领导班子存在议而不决、决而不行的现象；领导班子不敢担当，敬业奉献精神不强。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软；财务管理不规范，科研经费的管理使用上有漏洞，存在廉政风险；工程项目建设、公有房屋出租违规现象严重。

　　省社会科学院

　　巡视中发现的主要问题：纪委班子不健全，纪检监察工作力量薄弱，监督执纪问责偏软；领导作风不够深入，落实中央八项规定精神不严格，与职工群众沟通交流不够；党员组织观念淡化，纪律观念淡薄，单位归属感差。违规出租办公用房。  （记者 李杨）