省委组织部、省民政厅联合督查组对临夏州、甘南州村和 社区“两委” 换届工作开展专项督查

    按照省委组织部、省民政厅《关于开展村和社区“两委”换届工作督查活动的通知》要求，3月6日至8日，由厅副巡视员何长发带领，省委组织部组织二处、厅政权处有关同志组成全省村和社区“两委”换届工作第二督查组，利用三天时间,通过采取实地走访、查阅资料、个别访谈、座谈交流等方式，抽取了临夏州临夏市和临夏县、甘南州合作市的5个村、4个社区，对“两委”换届工作开展了实地督查，并在两州分别召开了部分县（市）组织部长、民政局长和州上组织、民政、政法、审计、农牧、团委、妇联等部门单位负责人参加的座谈会，认真听取了工作汇报。

    村和社区“两委”换届工作开展以来，临夏、甘南两个民族自治州均能按照省委、省政府要求，加强组织领导、强化工作力量，积极开展“两委”换届工作，选优配强了村级班子，有效加强了基层自治组织和基层政权建设。两州村和社区“两委”换届工作呈现出各级领导高度重视、前期基础工作扎实、程序基本规范合法、换届整体平稳有序等特点。同时，也还存在个别地方程序不规范、换届进展不平衡、问题村换届难度大、群众民主参与能力不足等问题。

    督查中，厅副巡视员何长发代表督查组对两州村和社区“两委”换届工作实地督查情况进行了意见反馈，并要求两州按照省委、省政府要求，持续抓好村和社区“两委”换届工作。 一要加快工作进度。 要进一步健全工作机制，严格落实工作责任制，确保换届选举高标准要求、高水平推进、高质量完成。要注意借鉴已经完成换届村（社区）的好经验好做法，加强对重点、难点村（社区）换届工作指导，确保换届选举圆满完成。 二要坚持用人标准。 要坚持以德为先、德才兼备，把政治素质放在突出位置，注重把政治素质好、思想觉悟高、办事公道、敢抓敢管、遵纪守法、廉洁奉公、群众认可的优秀人员选进“两委”班子，切实发挥模范带头和致富带富作用。对已经完成换届的，要进行回头看，对工作没起色、群众意见大、任务落不实的，进行集中整顿，进一步巩固换届成果。 三要严肃换届纪律 。要充分发挥乡镇（街道）村（社区）党组织在换届中的领导核心作用，牢牢掌握换届工作的领导权、主导权。要坚决打击宗族势力操纵、干扰、破坏选举和假借选举从事非法活动、刑事犯罪等行为，依法依规维护换届秩序。要对矛盾积累多、选情复杂的村（社区）选派驻工作组帮助开展换届，纾解群众情绪、积极化解矛盾，创造条件做好换届。 四要抓好教育培训。 换届结束后，要对新任职的村（社区）干部有针对性地开展集中培训，制定培训计划，分期分类开展培训，帮助他们提升履职尽责和推进扶贫攻坚的能力水平。要强化党组织书记培训，重点加强思想政治觉悟、抓党建工作能力、服务群众、带领群众致富的能力，教育他们把思想统一到中央和各级党委、政府的决策部署上来。要教育引导村（居）主任严格贯彻执行党领导下的村民自治制度，认真抓好村级事务管理、村级民主建设、惠农政策落实等工作，不断提升参与基层社会治理的能力。 五要注意总结经验。 要及时总结村和社区“两委”换届中探索形成的好经验、好做法，形成典型材料，为推动未完成换届工作的村提供有益经验。要坚持问题导向，强化对换届中存在问题的排查和发现，做到及时发现、认真梳理、全部整改。要认真分析驻村工作队人员、挂职干部、包村干部在换届中的积极作用，及时总结经验做法，为进一步完善村民自治制度提供有益借鉴。

                                                                                                                                      （厅基层政权和社区建设处    殷彬旗）