临夏州政府出台加快发展养老服务业的《意见》

        今年以来，临夏州认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，州政府于近日出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，成为我省第一个出台加快发展养老服务业政策性文件的市州，充分体现了州委、州政府对养老服务业发展的高度重视。

为了缓解养老服务供需矛盾，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，《意见》规定，要按照“保基本、兜底线”的要求，将特困老人全部纳入政府供养范围，供养标准不低于全省水平，并通过最低生活保障、养老保险、高龄老人津贴、新型合作医疗、城乡医疗救助、临时救助等六项保障制度和个人承担相结合的方式提供供养和护理服务。《意见》要求，每个县（市）至少要建设一所床位不低于300张的标准化养老机构，每个重点乡镇建设一所床位不低于50张的养老机构，并将每年建成10个社区日间照料中心和300个以上互助老人幸福院作为一项硬性要求要抓；对60周岁以上的老年人实行免费开放公共文化体育场所、免费乘坐公交车、免费使用公共卫生间，对去世的特困老人按每人3000元的标准给予基本殡葬服务补贴。

为进一步调动社会力量参与养老服务业发展的积极性，《意见》从金融支持、土地供应、税费优惠、人才支撑等四个方面出台了一系列扶持政策。金融支持方面出台了对社会力量兴办的养老机构给予财政贴息贷款，财政贴息不少于80%，对提供养老服务的小型企业或个体给予5—20万元的小额免息贷款，并鼓励养老机构投保责任保险，保险公司承保责任保险。建立了土地供应政策，八县（市）将各类养老服务设施建设用地纳入了城镇土地利用总体规划和年度用地计划，优先安排养老服务用地。建立了税费优惠政策，全面落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对符合条件的非营利性养老机构免征企业所得税，对经工商部门登记的养老服务组织和机构，提供了可享受国家扶持发展中小企业、小型微利企业、劳动密集型企业和服务业等相应的税费优惠政策。人才支撑方面制定出台了鼓励大中专院校对口专业毕业生从事养老服务工作的优惠政策，在每年的高校毕业生考录、事业人员聘用和现有人员调任中安排相关专业毕业生到福利机构工作。符合优惠政策的人员经民政、财政部门审核后，有财政部门安排资金予以落实。积极协调州卫生职业技术学院、州职业技术学校，增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的服务人才。（临夏州民政局）