临夏州开展软弱涣散基层党组织专项整治工作综述

　　原标题：强基固本铸堡垒——我州开展软弱涣散基层党组织专项整治工作综述

　　记者 马秀梅 马健

　　党的基层组织是党的“组织细胞”，是党的全部工作和战斗力的基础，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。

　　基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。

　　一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个战斗堡垒。自教育实践活动开展以来，我州把整顿软弱涣散党组织作为一项主要任务，结合实施基层党建“五大工程”，以“强组织、增活力、促发展、保稳定”为主题，在全州开展了软弱涣散基层党组织专项整顿工作，按照分类施策、实事求是、对症下药的原则，采取一个支部一个对策的方式，科学制定整顿方案，做到整顿对象、措施、时限、责任、效果“五明确”，着力解决群众反映强烈的“四风”问题和服务群众“最后一公里”问题，进一步夯实堡垒，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

　　 问诊把脉转整改

　　历史经验告诉我们，如果不全面加强对党的基层组织建设，党内生活将不可能正常开展，党员的权利和义务也不可能得到保障，党部署的任务、确定的目标也不一定得到落实。

　　按照省上开展软弱涣散基层党组织集中整顿专项整治月活动的要求，州上根据州情实际，制定了《临夏州软弱涣散基层党组织集中整顿专项整治工作推进方案》，及时部署开展专项整治工作。采取民主评议、座谈交流、个别访谈和走访群众相结合的方式，对全州4316个基层党组织进行全方位的摸底调查，认真分类定级，深入查找症结，党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；党组织书记不胜任现职，工作长期打不开局面、严重影响班子整体战斗力的；组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；党组织战斗力、凝聚力、向心力不强，党员先锋模范作用发挥不够的被确定为五类整顿对象，建立台账，挂牌销号，对农村和社区、机关单位、学校医院、非公企业、社会组织等不同领域的基层党组织分别明确整改重点，着力解决战斗力不强、效能不高、服务不优、作用不大等突出问题。

　　 结对帮扶抓整改

　　州委常委会、州委组织部部务会议专题研究部署整顿软弱涣散党组织工作，成立工作机构，建立整顿软弱涣散党组织联系点制度和县级领导包乡、科级干部包村工作机制，定期通报进展，加强督查考核。对全州确定的278个软弱涣散党组织，分别确定一名县级干部联系，对15个问题较多、整顿难度大的由地级干部直接联系，强化督促，帮助提高。目前，全州已整顿提高软弱涣散基层党组织266个，正在整顿12个，达到了整顿一批、巩固一批、提升一批的效果。通过资金支持、结对帮扶、领导包村、部门帮建等措施，建立整改台账，持续抓好晋位升级，集中整顿软弱涣散基层党组织。

　　 创新举措抓整改

　　以建设“三型”基层党组织为核心，实施能力锻造提升工程。州上制定了乡镇、村、街道社区、村转社区、机关、非公有制企业、教育系统、卫生系统、社会组织等10个领域党建工作规程，实施“十大能力”提升工程，引导和指导软弱涣散基层党组织进一步健全和完善工作制度。农村党组织重点完善“三会一课”、民主评议党员等制度，着力解决“战斗力不强”的问题；社区党组织重点建立健全在职党员社区报到、党员岗位责任等制度，着力解决“基础不优”的问题；机关事业单位党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决“效能不高”的问题；企业党组织和社会党组织重点建立健全发展党员责任、定期学习、职工评议党员等相关制度，着力解决“作用不大”的问题；学校党组织重点建立健全学习教育、师德师风建设、绩效考核评估、学生管理等制度，着力解决“引领不力”的问题；医院党组织重点建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等制度，着力解决“服务不优”的问题。从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实开展基层党组织建设，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的巨大作用，为建设幸福美好新临夏做好坚强的组织保障。