临夏州地方税务局创建全国文明单位工作纪实
原标题：聚财为国促发展文明芳香沁税苑——州地方税务局创建全国文明单位工作纪实
多年来，州地税局领导班子把精神文明建设作为推动各项工作的有效载体，持续不断地开展内容丰富、形式多样的文明创建活动，为地税事业的前行和发展注入了勃勃生机，结出丰硕成果。截至2014年，临夏州地税局已创建成为“全国精神文明建设先进单位”，被省文明委确定为“全省诚信建设单位示范点”，被省政府评为“全省助残先进集体”。永靖县地税局荣获省级“文明单位标兵”称号，临夏市、和政县、积石山县、东乡县地税局荣获省级“文明单位”称号，康乐县、广河县地税局已通过省级“文明单位”验收，临夏县地税局荣获省级“精神文明建设先进单位”称号，精神文明建设工作的深入开展，有力地促进了各项税收工作的完成。
提升干部素质
以队伍建设保证文明创建
州地税局现辖8个县(市)局，27个基层税务所(分局)。承担着全州18484户纳税户的地方税收征管和1988户行政企事业单位及4204个灵活就业人员的社会保险费征管工作任务。
州地税局始终把干部队伍建设作为文明创建的组织保证，常抓不懈。一抓思想教育。始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和全国宣传思想工作会议精神，用社会主义核心价值观等党的创新理论武装广大地税干部头脑，不断提高干部职工政治理论素质。二抓班子建设。2011-2013年州地税局班子连续3年被省地税局评为“优秀班子”。近三年，对全州8个县(市)地税局的领导班子进行了调整、充实和加强，先后调整交流人员达30人次，占县(市)地税局班子成员的75%。县(市)地税局班子结构进一步优化，凝聚力和向心力得到进一步增强，整体效能得到有效发挥。三抓干部素质。坚持全员培训，以考促学，以考促训。近三年来，举办税收业务、法律法规、计算机操作等各类培训125期，培训人员达3800多人(次)，干部职工综合素质和业务技能明显提升。四抓队伍活力。注重多岗位、多层面锻炼干部，近三年来，先后通过竞争上岗和民主推荐的方式选拔处级干部7名，科级干部72名，科级非领导职务干部53名，年轻干部的工作能力得到进一步发挥，老同志的工作热情得到进一步激发。五抓监督防范。先后开展了警示教育、廉政文化进机关、廉政提示谈话等活动，做到防微杜渐，警钟长鸣。以税收执法风险防控为重点，加强廉政风险点防控机制建设，全面实行同级监督，8个县(市)地税局全部配备正科级纪检组长，强化监督制约，规范执法行为，有效防范了执法风险。截至目前，在全系统共聘请“三聘人员”125名，建立了179名科级以上干部和税务所长的廉政档案。六抓干部作风。结合党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”、省委“双十条”和省地税局“六项措施”，倡导开短会、讲短话、发短文，勤俭节约，轻车简从，深入8县(市)地税局开展明察暗访，强化整改，全系统工作作风明显好转。连续多年在全州政风行风民主评议中名列前茅，地税行业形象得到社会普遍认可。
坚持依法治税
以科学管理促进文明创建
州地税局始终坚持依法治税，全力服务地方经济社会发展。坚持依法行政。大力开展“六五”普法，建立税务行政决策机制，健全决策程序，完善依法行政综合绩效考核体系，规范税收执法文书，确保了纳税申报、税款征收、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等更加规范。强化税收征管。加强户籍管理，完善征管资料，规范征管程序，征管质量不断提高。加大建设项目税收管理力度，自主开发出了建设项目税收管理软件，实行跟踪管理。既强化了税源控管，增加了税收收入，又有效地监督了地税干部的执法行为。目前，全州已纳入计算机建设项目管理系统的项目共有1945个。狠抓信息管税。加大信息化建设力度，全面实施“金税三期”工程，先后开通了州县所三级广域网络，实现了全州8个地税局域网络的办公自动化，州地税局和各县市地税局都建立了自己的内外网站，积极推广运用了税务综合办公信息系统、征收管理系统等软件，提高了征管水平和办公效率，促进了税收管理工作的信息化、科学化。近三年，投入信息化建设资金达200多万元。认真落实税收优惠政策。近三年，审核、报批、减免企业249户，减免各项税收达9965万元，扶持了地方企业，增强了发展后劲。
创新活动载体
以丰富内容拓展文明创建
州地税局坚持把精神文明创建工作自觉融入到各项工作中，使全局的精神文明创建工作焕发出勃勃生机。大力开展“道德讲堂”活动。严格按照“道德讲堂”的流程和模式，相继开展了内容丰富的道德讲堂活动。认真开展“学雷锋志愿者服务”活动。成立了全州地税系统志愿者服务总队和县(市)地税局分队，志愿者人数达到166人，并从制度建设和加强宣传入手，促使志愿服务活动常态化、规范化、社会化。广泛开展社会主义核心价值观培育学习活动。深入开展社会主义核心价值观体系建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，在全系统大力普及“24字人知人晓工程”，先后为干部职工购置图书上千余册，举办社会主义核心价值观学习、读书辅导讲座和学习交流活动，道德经典诵读活动，全系统上下形成了崇尚道德，传递社会正能量的浓厚氛围。纵深推进双联行动。广大干部深入联系村，攀亲戚、结对子，宣讲党的政策，增强群众脱贫致富信心。将养殖业确定为联系村的主导产业，养殖羊1500多只；配合联系村完成了87户暖棚养殖项目建设；协助坪庄乡政府争取到总投资达120万元的乡村道路硬化项目；在农耕期间，为两个联系村解决了400亩双垄沟播玉米种植地膜；多方协调动员两个村271户村民参加村级产业发展互助社，缴纳互助金28.6万元，协调企业助资40万元，成立了村级产业发展互助社，为村民发展提供了资金支持；为三社村小学送去了价值8万元的15台电脑、一台投影，配备了15套电脑桌椅，建设了电教室；看望、慰问了大坡村小学和三社村小学全体师生，为两个小学学生发放了价值5000元的文体用品，为学生和优秀教师发放奖学金；筹资32000元为大坡村小学粉刷了教室、校舍和院墙；深入开展“五助”义捐公募活动，捐款2500多元，为贫困家庭、困难群众和弱势群体奉献了一份爱心。积极开展勤俭节约活动。大力推行和倡导“低碳办公、低碳办税”的理念，实行日常督促与温馨提示并举，张贴“节约用水”、“节约粮食”、“节约用电”等温馨提示牌，积极倡导无纸化办公，机关内形成了“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。适时开展群众性文体活动。先后开展了“岗位大练兵、技能大竞赛”、书画摄影大赛、有奖征文等活动。通过开展广泛的群众性文体活动，活跃了干部文化生活，激发了大家参与地税文化建设的热情，传递了健康生活、快乐工作的理念。深入开展党的群众路线教育实践活动。深入开展了形式多样的征求意见活动，共征求到意见建议568条；在全省地税系统率先召开了党组专题民主生活会，得到省委督导组、省地税局和州委州政府与会领导的一致好评；先后废止、修订、新建制度161项,集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，为民、务实、廉洁、高效的干部形象进一步树立。
展示地税形象
以和谐发展推动文明创建
州地税局始终把服务纳税人、服务基层作为推动文明创建工作的有力抓手，抓实抓细。不断提高服务水平，营造文明环境。全力打造学习型、服务型税务机关，开展了“管理质效提升年活动”和“便民办税十项行动”等一系列活动，在全州8县市推广涉税事项权限下放和前移，将涉税事项全部优化整合至办税务服厅内，简化办税环节，规范办税流程，切实达到了涉税事项“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，实现了纳税人“一站式”完成所有审批事项的要求，进一步方便了纳税人，促进了征纳双方和谐。设立税风税纪举报箱，全面开通了12366双语纳税服务热线，截至目前，接受电话咨询、答疑解难448件，临夏地税优质高效的服务形象进一步树立。加强基层建设，促进和谐发展。始终坚持“向基层倾斜、为基层服务”的思想，落实省地税局“四倾斜”政策，加大基层建设力度，改变基层面貌，到目前，全系统26个基层所(分局)、8个县市地税局解决了办公用房，拥有征管业务用车51辆，配备了计算机732台，固定资产总量已达到7025万元，基层干部的工作、学习、生活环境得到了很大改善。开展了“规范化办税服务厅”创建活动，目前，8个办税服务厅全部验收达标，基层税所的硬件设施、征管质量、干部精神面貌、工作纪律等各个方面都有了明显的好转。定期为干部职工组织体检，开展退休职工和贫困职工慰问活动。通过这些细微而具体的举措，真心诚意关怀人，进一步凝聚了人心、鼓舞了干劲，促进了全州地税事业的和谐发展。
做大收入规模
以服务地方发展体现文明创建的成果
近年来，州地税局抓班子、带队伍，抓征管、促质量，抓改革、求发展，作了大量艰苦细致的工作，所有这些工作，最终归结到一点，就是最大限度地发挥税收的基本职能，为地方经济建设聚集更多的资金。积极研究临夏少数民族地区经济税源环境处于偏紧状态下通过加强征管来实现地税收入稳步增长的对策，制定和采取了一系列办法和措施，取得了良好的效果，地税收入连续多年保持高幅增长。连续20年超额完成各项税收收入任务，税费收入年均增幅超过20%，累计组织各项收入60多亿元，地方税收占财政收入的比重已从组建初期的28%上升到2013年的40%。特别是近三年来，州地税局确立了“围绕一个中心，实施四个确保”的工作思路，地税收入持续快速增长，连年超额完成任务。今年1-11月份，全州累计入库地方税收119135万元，比上年同期增长26.16%，增收24705万元，增速居全省14个市州第一位。地税收入的高幅增长既改变了全州及县市财政收入的结构，为平衡地方财政收支、保证全州经济建设和社会稳定发挥了重要作用，也有力地体现了文明创建的成果。 (周记)