张掖市甘州区工商质监局整合职能深化服务创新

张掖市甘州区工商质监局自合并以来，该局在行政审批、市场监管、机构设置上“三线到底”。以构建“大服务”体系为抓手，将各项服务职能串成线，拧成绳，为社会提供满意的服务。

一是登记便民，提供“便利型服务”。深化落实改革举措，推进登记注册制度便利化。坚持市场主体法不禁止即可为，继续放宽注册资本和市场主体住所（经营场所）登记条件，推进“先照后证”、企业年度报告和注册资本认缴登记制度，真正放权于市场，放权于企业。探索试行“一照三号”的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，做好发放电子营业执照准备工作。简化和完善企业注销流程，着力构建便捷有序的市场主体退出机制。试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。探索实行登记信息共享、即时通报制度，确保审批部门有效纳入监管。指导基层建立新设企业回访制度。

二是融资解难，提供“亲情型服务”。小微企业发展难，最突出的是融资难。我们坚定不移地推进“三押一推”助企融资工作，并不断拓展服务内涵和外延。发挥非公有制经济发展协调推进领导小组办公室作用，协调督促落实省委、省政府两个《意见》，支持各类投资创业主体依法平等进入负面清单之外的所有领域。加大协调推进力度，健全完善政策落实、调研督查、目标考核、数据统计等机制。大力扶持小微企业发展，争取全年新发展各类市场主体达到1万户以上。认真执行五部门联合下发的《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，全年完成“个转企”总量达100户以上。协调服务全区重点产业发展。围绕服务现代农业发展，着力培育家庭农场、农民专业合作社、合作社联合社、龙头企业等农业新型经营主体。围绕服务生态工业发展，加强政策引导，调整产业结构，大力发展循环经济，助推工业经济发展。

三是商标促创，提供“引导型服务”。把推进商标战略实施作为引导企业“转调创”的重要手段。深入宣传《商标法》等法律法规，在全社会营造重商标、创品牌的浓厚氛围。建立商标培育储备数据库，逐步形成由未注册商标向注册商标、地方知名商标向省著名商标和国家驰名商标发展的梯次商标储备库。实行全程服务制，从企业前期咨询到商标设计、申请、注册、使用、保护等提供全程服务，促进全区商标数量和质量不断提高。

四是富民兴区，提供“贴近型服务”。发挥推进“质量发展”领导小组办公室作用，完善体制机制建设，推进目标责任落实，引导企业实施卓越绩效管理、帮扶企业健全质量管理体系等一系列措施，有效提升质量服务水平，夯实“质量发展”工作基础。围绕服务现代农业发展，着力培育家庭农场、农民专业合作社、合作社联合社、龙头企业等农业新型经营主体。围绕服务生态工业发展，加强政策引导，调整产业结构，大力发展循环经济，助推工业经济发展。围绕服务第三产业发展。加快培育以金融投资、信息咨询、文化创意等为主的生产性服务业。发展与旅游相配套的餐饮服务、娱乐文化产业，服务旅游商贸产业发展。打造适合网上销售的名优特产品，大力发展电子商务。促进非公经济健康快速发展。

五是党建活企，提供“组织型服务”。把非公党建作为帮企做大、助企转调的活力之源。按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新”的思路，创新党组织组建模式，成熟一个、组建一个，探索做好工业园区、商务楼宇、个体工商户、专业市场和小微企业党组织的组建工作，做好群团共建工作，加大党员、入党积极分子发展力度。采取内选能人、外引人才、公推直选等方法，选好配强非公企业党组织书记。加强党建指导员、党务工作者队伍建设。加大软弱涣散党组织的整治力度，促进党组织活动经常化、正常化、规范化。切实发挥非公企业党组织的“两个作用”，深入开展“三岗联创”活动，精心打造一批非公党建示范点，提升全区非公企业党建工作上水平。