“习近平出席G20峰会”专家谈：深度参与全球经济治理

　　中国兰州网11月16日消息 G20作为推动全球经济合作、改善全球经济治理的重要诸边平台，成员囊括了全球最有影响力的发达国家和新兴经济体，我国应充分利用本次峰会提供的国际对话舞台，全面阐释“新常态”下中国积极参与全球经济治理、谋划打造更高层次开放格局的理念及目标。

　　坚持对外开放是中国经济在过去三十多年取得成功的一条基本经验。“十三五”规划建议进一步指出，开放是国家繁荣发展的必由之路，全方位对外开放是我国全面建成小康社会的必然要求，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，以“开放发展”助推中国经济“升级版”。

　　回首改革开放初期，我国在国民经济濒临停滞崩溃、一缺资金、二缺技术的背景下，依靠本国具有比较优势的劳动力、自然资源等要素禀赋对接国外资本，通过将国外资金“引进来”并被动接受其“整编”，从而借力“他山之石”推动国内改革与经济增长。经过三十多年的发展，我国现已成为全球第一经贸大国、第一外汇储备大国，在打造新型开放经济体的姿态上，逐渐由过去一味强调“引进来”或者以“引资金”为主转向了“两并重”、“两并举”，即“引进来和走出去并重”、“引资和引技引智并举”。

　　“两并重”与“两并举”，既是新时期统筹国内国际两个大局的有效举措，也是新常态下倒逼国内经济提质增效的必然要求。

　　一方面，“引进来和走出去并重”不但意味着在国内市场中内外资企业将被真正一视同仁，在“同一条起跑线”上公平竞争，更意味着越来越多的中资企业将携中国品牌、中国资本、中国技术“走出去”，主动整合国际资源、占领国际市场，从而变“全球品牌，中国制造”为“中国品牌，全球制造”、变“国际资本，中国市场”为“中国资本，国际市场”。例如，在基础设施、高铁、核电等领域，我国已形成集装备制造、建设施工、投融资模式设计“三位一体”的“走出去”比较优势，这也是我国当前大力推动“实体+金融‘走出去’”的底气所在。在“走出去”、“与狼共舞”的过程中，中国制造必然面临研发、管理、品质、服务全方位与国际接轨的客观压力，从而倒逼中国企业赶超国际先进水平、全面提升国际竞争力。

　　另一方面，“引资和引技引智并举”着眼于优化“引进来”的结构，即在根据现实需要适度引进部分国外资金的同时，将我国“引进来”的重点聚焦于吸收国外先进技术、管理经验等“软资源”。换言之，在融资的同时更重融智，特别是战略性新兴产业、中国制造2025中集成电路、高端数控机床、机器人、新材料、新能源等重点领域涉及的关键共性技术、核心元器件、高端软件、高端材料等，在引进基础上消化吸收、创新再造，从而彻底弥补中国经济、中国产业发展“大而不强”的系统性“短板”。