合力攻坚突破发展瓶颈：岷县统筹推进全县整体脱贫致富

    岷县统筹推进灾后重建、双联行动和“1236”扶贫攻坚行动，按照精准扶贫要求，着力破解制约贫困村、贫困户发展瓶颈，有力加快了全县整体脱贫致富步伐。

    通过合力攻坚，岷县城乡面貌发生显著变化，28个贫困村实现整体脱贫，减少贫困人口3.49万人，贫困面由38.64%缩小到了30.85%。

住进新房谋发展

    白墙青瓦坡屋顶，朱门窗明庭院净。走进梅川镇永光、永星、车路等地震重灾村，一排排新建的二层小楼整齐排列，家家户户门前贴着赞美幸福生活的对联。刚刚搬进新居的永光村村民白锦忠感慨地说：“告别了穷土窝，住上了新楼房，来年就能一心谋富了。”

    岷县把灾后重建作为扶贫攻坚的重要抓手，科学规划、全力推进。建房过程中，除了按标准发放建房补助外，还积极协调农村信用社等金融机构为1.4万户贫困户发放建房贷款7亿多元，有效杜绝了贫困群众再次“因灾返贫”“因房返贫”现象的发生。

    目前，岷县45758户重建户、35950户维修户已全部完成住房重建。灾后重建大幅提升了全县基础设施水平，群众生产生活条件发生了明显变化。

精准对接拔“穷根”

    中寨镇塔沟村村民后爱平想在镇里做肥料销售，但缺少一部分启动资金。驻村双联干部及时协调省信用联社为后爱平等4户有创业意向的群众发放小额贷款27万元。后爱平开心地说：“足不出村就能贷款，可以在家门口实现创业了。”

    岷县是国家扶贫开发工作重点县，精准扶贫面临量大点多面宽的现实。为此，岷县按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的要求和“缺什么、帮什么”的原则，协调240多家双联单位建立部门联动机制，由640多名双联干部、包村干部和大学生村官组成驻村帮扶工作队，对贫困户建档立卡，追溯致贫根源、剖析面临现状、制定脱贫计划，实行定点定人定责扶贫。

    2014年，全县共争取财政扶贫资金6214万元、实施扶贫项目27项，发放各类惠农资金9.2亿元和各类小额担保贷款3700万元，不断实现每个贫困村有主导产业、每户贫困户有致富路子、每个贫困劳动力有致富技能的脱贫目标。

调整结构促增收

    早春时节，拂晓时的岷县依然寒气袭人，但洮河岸边的“中国当归城”药材交易市场却热闹非凡。满载当归、黄芪的车辆从四面八方不断涌进，前来收购药材的客商络绎不绝。

    岷县依托资源优势，进一步加快中医药产业转型升级，通过规模化、多元化、机械化和标准化运作，全县中药材种植面积达35.26万亩以上，实现产值19.8亿元，农民药材人均纯收入达2229元。

    岷县还积极调整种植结构，在西寨、十里等乡镇大力发展设施农业，形成规模化蔬菜生产基地12个，有效带动了一大批种植户增收致富。同时，把畜草业和劳务输转作为促农增收的有效途径，结合整村推进等项目，建成养殖场（小区）41个，畜禽饲养总量达238万头（只），通过开展农业实用技术培训等措施，实现劳务收入12.08亿元。(马明义)