“良巢”引来“金凤”栖—山丹招商引资和项目建设纪实
■安维龙
春节前夕，穿行在焉支大地，一个个重大项目如火如荼推进，一个个工地争分夺秒施工，共同奏响山丹赶超进位的时代乐章。
科学谋划抓大项目
项目是投资和发展的载体，有项目才有投资，才有发展。基于这一理念，去年，该县初步确定重点建设项目22项，总投资87.6亿元，当年计划投资15.2亿元。至目前，开工建设15项，完成投资6.7亿元。其中东乐北滩49.5兆瓦光伏发电项目已并网发电；年产6万吨双孢菇生产与加工项目菌种厂投入生产，智能菇棚完成土建工程；花草滩原煤矿井正进行井下二期工程和设备安装调试；2×300MW低热值煤电厂项目取得“路条”；张掖国际物流园引进企业有序入驻；浙宁商厦建设项目完成主体建设；硖口——长城文化游览区、马文化产业园、白石崖水库、以色列贷款发展高效节水灌溉、二水厂、城市新区生态休闲园等社会事业和基建项目以及绣花庙风电等新能源项目正在进行前期工作。同时，围绕基础设施、生态保护、社会事业等领域，谋划上报农网改造、保障性住房、农村饮水安全等128个项目，共有44个项目下达投资计划，发改渠道共争取项目资金1.56亿元。
多措并举推进项目
“山丹县的变化真是太快了！”每天到新城区艾黎大道散步的退休干部张立忠感慨地说。该县确定专人跟踪推进项目，做到“一个项目、一套人马、一抓到底”，确保能开工的尽快开工，已开工的全速推进，已竣工的尽快产生效益。严格按照量化工作要求，倒排工期，层层落实责任，分行业召开项目推进会，逐一分析解决项目推进中存在的具体问题。着力盘活资源，积极协调各部门发挥职能作用，解决项目建设用水、地、资金、电等，为项目建设快速推进提供有力支持。
主动出击招商引资
完成全年任务目标，保持经济中高速增长，核心在投资、在招商。我们的发展基础较弱，不引进项目和资金，发展速度就不可能上去；我们的产业层次低，不引进先进的管理和技术，发展质量就难以有效提升。做好招商引资工作，是加快发展的战略选择，是聚集发展资金、突破“瓶颈”制约的现实需要。完成今年招商引资400亿的目标任务，对各级各部门来讲既是压力更是动力。如果我们没有一种狠劲、一种闯劲、一种韧劲，没有一种明知山有虎、偏向虎山行的胆识和气度，招来好的商、引来大的项目，加快发展就是一句空话。要改进招商引资方式，坚持“走出去、请进来”，真抓实干、亲历亲为，主要领导要带头抓、业务部门全力抓、职能部门齐心抓，形成招商引资的强大合力。要瞄准国内外知名企业和产业发展前沿，着力引进一大批符合国家产业政策，符合全市中长期发展实际，影响力大、带动力强的大项目、好项目，促进优势产业集群发展、主导产业提质增效，努力形成大中小结合、乔灌草并重的格局，以招商引资的新成效助推经济发展。
深入推进融资创新
金融是现代经济的核心元素。一个地区发展的规模、质量和成效，在一定程度上与金融政策和机制的完善有密不可分的关系。通过多年来的努力，我们大力推进融资创新，在政府直接融资和企业面向股市、债券融资方面取得了积极进展，但总体来讲，企业发展难、融资难的问题还没有得到有效破解。特别是一些中小企业规模小、经营管理水平低，融资和筹资能力较弱，直接影响了生存发展，这是摆在我们面前的一项艰巨任务。高度重视新形势下的融资工作，就是要进一步优化金融生态环境，主动适应国家政策调整和微刺激政策，推动银企深度合作，积极发展多层次资本市场，引入优秀基金机构入张开展业务，把直接融资的这篇大文章做好做活。要加快组建多种形式的产业投资公司，围绕重点项目引进社会资本开展合作，撬动更多金融资本投入实体经济。要进一步完善中小企业担保体系，探索政府与私人资本合作的PPP模式，吸引更多的社会资金投入到公共基础设施建设，为经济发展注入活力。
着力优化项目环境
项目工作是一项事关全局的重要工作，一个项目从争取、立项到落地实施，饱含着各级各部门多少人的心血和汗水。放手支持项目发展，真心实意地解决项目工作中的实际问题，努力为每一个项目的落地实施创造条件，这是检验各级各部门和广大干部大局意识、忧患意识、责任意识和领导发展能力的一个重要方面。各级政府专门成立落地办，目的在于着眼于当前项目管理中存在的一系列实际问题，加大项目落地实施的协调力度。不论什么项目，只要在法律、法规、政策的允许范围内，只要不会造成环境资源恶化，就要缩短时限、集中会签、特事特办，相对地减少项目前期工作时间，促其早日建成、发挥效益。要健全完善跟踪服务机制，建立市、县两级重大项目月调度制度，着力加强项目建设进度、完成投资量等情况的督查和考评。要把提高各级干部谋划和实施项目的能力作为干部教育培训和实践锻炼的重要内容，积极引导各级干部在实施重大项目中经风雨、受历练、长见识，并把项目实施的情况作为衡量干部能力素质和工作实绩的重要内容，发挥好考核指挥棒的作用，充分激发各级各部门和广大干部抓项目建设的内生动力。