转型跨越展雄姿----山丹县2014上半年经济社会发展纪实
装机容量2×300兆瓦的煤矸石电厂建设项目已经拿到省发改委的“路条”；东乐北滩光伏电场、废旧物资循环利用示范园等10项工业能源项目进展顺利；硖口--长城文化游览区、新西兰国际旅游度假村等2项社会事业及旅游项目完成投资1280万元……今年以来，山丹县以率先实现转型跨越为目标，积极应对经济下行压力不断加剧带来的不利影响，坚持保增长、扩投资、促和谐不动摇，全力推进各项工作，全县经济社会总体保持了平稳较快发展的态势。
上半年，全县生产总值完成16.44亿元，同比增长7.7%。固定资产投资完成20.4亿元，同比增长29%。社会消费品零售总额完成5.4亿元，同比增长13.2%。大口径财政收入完成2.7亿元，同比增长34%，提前一个月完成了财政收入“双过半”任务。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入分别达到9802元、5873元，同比增长13.5%和14.8%。
今年，花草滩循环经济产业区被省委、省政府确定为160个省列重大项目之一，已完成投资23亿元，原煤矿井主副井贯通，400万吨储运场、600万吨选煤厂、110KV变电站和水源地建设工程建成投入运行，2×30万千瓦煤矸石发电项目取得省发改委“路条”，引领和带动着全县工业项目的快速发展。
上半年，该县共开工建设各类项目83项，其中工业能源项目15个、农业及生态项目9个、基础设施建设项目35个、社会事业及旅游项目11个、房地产开发项目13个。共完成全社会固定资产投资20.4亿元，同比增长29%。于此同时，扎实做好前期项目工作，建立了拥有774个项目的全县“3341”项目库，总投资达620亿元，生态环境保护与综合治理、新能源开发、旅游文化等一批契合山丹实际、事关未来发展，关乎社会民生的大项目、好项目全面入库。完成招商引资项目23项，总投资59.8亿元，省外项目到位资金28.3亿元，开工建设项目10项。同时，在花草滩、东乐北滩光伏电场、张掖国际物流园区等重点项目的带动下，新型工业园区新入驻企业85户，其中规上企业12户。此外，该县还结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，积极组织干部进村社下企业，主动帮助项目单位办理好项目相关审批手续23项，力促洽谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。
黄瓜嫩，萝卜翠，枝头葡萄让人醉。辣子辣，茄子鲜，设施农业增实惠……金秋八月,行进在山丹县,听着这些农民自编的顺口溜，看着该县寒旱区节水高效现代农业示范园区鳞次栉比的设施大棚,让人处处感受到现代农业发展的勃勃生机。
该县连续五年培育扶持现代农业示范园区和农民创业园建设，做强做大草畜、设施农业和劳务输转等特色产业。重点强抓以天润薯业、富农种业为主的马铃薯原种繁育钢架网棚，以张掖泰丰公司、现代农业试验示范中心、山丹弘丰源农牧专业合作社等为主的优质杂果林钢架大棚，以甘肃爱福、甘肃宏武、山丹润丰和9个农民创业园为主的第三代太阳能菇棚建设，促其上规模、上水平，形成龙头带动效应。与此同时,加大退耕还林、三北五期防护林建设工程和重点公益林效益补偿等国家林业重点项目管护力度,并加快规模化养殖小区(场)建设步伐，切实提高羊产业发展水平。重点抓好马营河灌区续建配套与改造、小型农田水利高效节水灌溉、西沟和大口子河水库等项目建设，扎实推进新一轮新农村“四化”示范村、美丽乡村和农村环境整治村建设，着力打造村容整治、设施完善、特色鲜明的美丽乡村。组织实施扶贫攻坚项目，如今，处处绿树成荫、瓜果飘香、道路相通、厂房林立，促动引领全县设施农业的快速持续发展。
省市为民办实事有序推进，三立小学主体工程完工，公立医院改革稳步推进……今年，该县着眼改善民生，严格落实各项民生政策，不断提升群众生活质量，加强社会治安综合治理，社会事业和谐稳步发展。
今年，全县高考成绩再创佳绩，本科上线率达到31.96%、增长2.48个百分点，全市理科状元花落山丹。医药卫生体制改革深入开展，县级公立医院综合改革试点工作全面启动。县急救中心、山丹马场急救中心和东乐、位奇、老军3所乡镇卫生院建成投入使用，卫生监督所业务用房竣工，妇幼保健院开工建设，清泉、霍城2所乡镇卫生院业务用房及周转宿舍建设项目正在进行施工图设计。新农合参合率达到99.56%，政策内补偿比达到76.64%。基层医疗卫生机构基本药物使用率达到100%，县级公立医院达到54%。计划生育单独二孩政策启动实施，各项指标控制在目标范围以内。食品药品安全监管机构改革深入推进，监管能力显著提高。加大矛盾纠纷化解调处力度，群众切身利益得以保障。扎实开展安全生产集中整治行动，严厉打击各类非法违法行为，社会保持和谐稳定。
5月1日，焉支山景区正式移交甘肃焉支山文化旅游有限公司经营管理，并完成投资4200万元，进一步完善了景区的各项基础设施，提升了景区的接待能力，带动了全县旅游产业的快速发展。今年上半年，山丹县共接待县内外游客90万人次，实现旅游综合收入4.28亿元，同比增长33.9%和65.7%。
该县依托特色资源和区位优势，全面打响“世博圣地，五彩山丹”旅游品牌，着力打造“焉支风、马场梦、长城魂、艾黎情、佛山缘”五张旅游名片，推出了富有特色的南路自然风光游、东路古文物游、西路人文景观游三条旅游线路。成投资7000万元，进一步完善了焉支山、大佛寺等景区的基础设施建设，在全县形成了功能齐全，设施配套，管理规范，服务优良的旅游网络体系，旅游产业开发进入“加速度”时期。同时，该县加大文化旅游资源开发力度，加快推进文化旅游产业深入融合发展,着力打造了独具特色和魅力的文化体育品牌赛事，成功举办全县首届农民电视春晚、山地自行赛、最美山丹大妈评选和第五届焉支山旅游文化易书记暨首届甘肃省焉支山民歌大赛等活动，完成旅游文化产业增加值3322.58万元，为宣传山丹、推介山丹、建设山丹起到了积极地促进作用。(胡秉珍杨建刚)