张掖：山丹县多措并举深入推进创业创新工作

山丹县把创业创新作为当前工作的重中之重，主动作为，先行实践，周密安排，切实抓好市委三届九次全委(扩大)会议精神的贯彻落实，确保会议精神落地生根、开花结果。

一是加强组织领导，凝聚发展共识。 县上及时成立由县委书记任组长的实施创新驱动发展战略工作领导小组。多次召开会议，专题学习研讨市委毛书记近期系列讲话精神，统一思想认识。全县上下深刻认识到只有激活“双轮”驱动，深化行政审批制度改革，才能破除制约市场主体创业创新发展的一切体制机制障碍和制度藩篱，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成政府和市场“两只轮子一起转”的可持续动力机制，为创业创新铺平道路。

二是借鉴先进经验，明确推进重点。 由县委书记和县委分管领导分别带队组成考察组，先后赴霍尔果斯市、深圳市南山区等地重点围绕口岸商贸流通、智慧城市建设、创业创新孵化器建设等工作进行考察学习。通过考察学习和转化吸收，形成专项考察报告，提出了“1+6+N”的创业创新工作思路（即以张掖国际物流园区为平台支撑中心，以创业创新大厦孵化基地、马可波罗电子商务孵化基地、爱福农业公司食用菌产业化孵化基地、农贸电商交易中心、乡村休闲文化旅游和山丹县驻霍尔果斯口岸商务联络处6个孵化基地为重点，一个创业创新项目配套N项扶持措施），进一步明确了创业创新的发力方向和重点目标。

三是打造三级平台，创建创新型城市。 在把投资2800万元、建成面积10000平米的山丹创业创新大厦作为一级平台的基础上，规划在城市新区投资2亿元，建设占地53亩、3.8万平米的创业创新中心作为二级平台，加快建设一批创业孵化器、创新成果转化示范园，力争到2020年，产值达到20亿元；规划建设投资10亿元、占地1000亩的艾黎国际职业技术学院，作为三级落地平台，为创业创新培训输送人才、各类创业创新项目落地提供支撑。以平台为依托，引进企业建设集云计算、大数据、互联网+、物联网中心、企业家培训中心及面向公众的“众创空间”、“创客公寓”、“创新工厂”、“创新集市”等，实现创业与创新、线上与线下、孵化与投资的有机结合，为微创业、微创新提供低成本、便利化、多层次的成长载体。通过三大平台建设，积极争取创业创新综合改革试验，努力创建创新型城市。

四是多方整合资源，建设众创空间。 重点建好以“一个平台、六大基地”为重点的众创空间。张掖国际物流园区路、水、电、网络等基础配套设施基本建成，已入驻企业26家，建成并运行项目10项。2014年实现营业收入8000万元，实现利润1200万元。创业创新大厦完成了大厦标识牌设计安装工作，3D打印机等创新配套设备已购置到位，与阿里巴巴合建的中国特色---山丹馆已获得批复正在开展展馆布置工作，正在高起点规划建设创客咖啡、工作室等场地，力争年底前入驻创业者200人。马可波罗电子商务孵化基地主要从事电子商务平台运营、电商人才培训、电商企业孵化、微电商培育等业务。已与著名的上海杨财投资管理有限公司、上海甄熙电子商务园达成了长期战略合作协议。目前已举办电商培训班7期600人次，带动100多人开办了网店。爱福农业公司食用菌产业化孵化基地项目规划总投资4亿元，目前已建成菌种厂和省应用真菌工程实验室、省遗传育种重点实验室，项目全部建成后可在带动全县农业产业体系创业创新方面发挥重要作用。农贸电商交易中心投资7800万元，建设占地13216.04平方米、建筑面积21000平方米、10栋主体两层、局部三层、地下一层的服务中心。以“互联网+市场”实施“双创百企入驻商业计划”，在项目区整合8000平方米用做“双创”孵化空间，招商引入百家创业公司及电商入驻市场。乡村休闲文化旅游孵化基地集餐饮住宿、农业观光、垂钓休闲、蔬果采摘等为一体，成立了全县首家乡村旅游合作社，运营两个月来已累计接待游客2000人（次）。山丹县驻霍尔果斯口岸商务联络处作为集商贸洽谈、人文宣传、交流沟通、形象展示等功能于一体的多元交流合作平台，主要任务是向外展示宣传推介山丹区位、产业、人文优势和特色产品，必将成为山丹对外拓展创新驱动战略、加快创业创新的通道和窗口。

五是完善激励机制，营造创业氛围。 建立能人返乡创业帮扶机制，完善金融支持机制，制定出台了《山丹县推进企业新三板挂牌工作实施方案》和《山丹县企业直接融资奖励办法》，扶持企业和创业团体利用资本市场开展资产重组、产权置换等活动，以股权或项目融资等方式筹集发展资金。建设小微企业“助保贷”服务平台，联合制定相关实施细则助力创业创新。加强宣传引导，扎实开展创业创新专项宣传，积极营造全社会关注和大力支持的良好氛围。（山丹县委实施创新驱动发展战略领导小组办公室）