山丹县"双联"行动助推扶贫攻坚有序推进

自“双联”行动开展以来，山丹县着眼整体脱贫目标，认真安排部署，靠实工作责任，建立健全县级领导联乡挂项、部门帮扶、干部驻村蹲点工作制度，以双联行动为抓手，全力推进扶贫攻坚。

一是坚持规划引领，村容村貌明显改善。 按照“规划先行，统筹建设”的原则，结合“两规划一计划”的编制，完成了62个村的《小康社会村庄发展建设规划》，将道路、水电、管网、教育、医疗、村级阵地等全部纳入规划，建成9个“四化”示范村、2个美丽乡村、30个环境整洁村、25个扶贫开发示范村，现代文明向农村辐射，扶贫开发成效凸显。

二是注重产业转型，群众收入不断增加。 着力发展节水、高效、绿色现代农业，已建成双孢菇大棚2229座，红提葡萄大棚2048座，蔬菜大棚549座，规模化养殖小区47个，流转土地25.6万亩，每年输转劳力6万多人次，发展专业合作组织504个，有力推动了传统农业向现代农业转型升级，农民人均纯收入由2012年初的6298元增至2014年初的8269元，增长31.3%。

三是抢抓试点机遇，扶贫攻坚成效显著。 紧紧抓住省上将山丹县列为全省扶贫攻坚试点县的政策机遇，指导县、乡、村三级组织制定了脱贫规划，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式，建立健全扶贫台账，做到扶贫攻坚有纲可循、有序推进，贫困人口由2011年底的24250人降到了2013年底的14200人，成功减贫10050人。计划完成投资1.39亿元，建成通村道路48条252公里，力争全县村社道路通畅率达到100%。完成投资2.37亿元，新建农村饮水安全工程30处，全面解决90936人农村人口的饮水安全问题，实现减少贫困人口11000人的目标。

四是普及贷款产品，融资渠道明显拓宽。 县内成立了永福小额贷款公司等3家融资机构，县工行推出了“个人助业贷款?联村联户助农贷款”、县农行推出了“双联产业贷”和“双联农户贷”、建设银行推出了“农耕文明贷”、农信社推出了“双联致富贷”等双联惠农贷款产品，较好地方便了农民贷款，融资渠道进一步拓宽，两年多来帮扶单位累计为贫困群众协调涉农贷款46.2亿元，占全县贷款总额的86%。

（供稿：张掖市扶贫办   校德阳 刘镇）