山丹县以"双联"行动全力助推扶贫攻坚

今年以来，山丹县以“双联”行动为抓手，着力实现整体脱贫目标。建立健全县级领导联乡挂项、部门帮扶、干部驻村蹲点工作制度，全力推进扶贫攻坚，成效显著。

一是坚持规划引领，着力改善村容村貌。 按照“规划先行，统筹建设”原则，结合“两规划一计划”，完成了62个村的《小康社会村庄发展建设规划》，将道路、水电、管网、教育、医疗、村级阵地等全部纳入规划，建成9个“四化”示范村、2个美丽乡村、30个环境整洁村、25个扶贫开发示范村，扶贫开发成效凸显。

二是注重产业转型，力促农民增收。 着力发展节水、高效、绿色现代农业，已建成双孢菇大棚2229座、红提葡萄大棚2048座、蔬菜大棚549座，规模化养殖小区47个，流转土地25.6万亩，每年输转劳力6万多人次，发展专业合作组织504个，有力推动传统农业向现代农业转型升级，农民人均纯收入由2012年初的6298元增至2014年初的8269元，增长31.3%。

三是抢抓试点机遇，努力实现减贫目标。 抢抓山丹县被列为全省扶贫攻坚试点县政策机遇，指导县、乡、村三级组织制定脱贫规划，推行扶贫攻坚“图表式管理”模式，建立健全扶贫台账，做到扶贫攻坚有纲可循、有序推进，2011年底贫困人口24250人，至2013年底降至14200人，成功减贫10050人。计划完成投资1.39亿元，建成通村道路48条252公里，力争全县村社道路通畅率达到100%。完成投资2.37亿元，新建农村饮水安全工程30处，全面解决90936人农村人口的饮水安全问题，努力实现减少贫困人口11000人的目标。

四是扩展贷款品种，拓宽融资渠道。 县内成立了永福小额贷款公司等3家融资机构，县工行推出了“个人助业贷款-联村联户助农贷款”、县农行推出了“双联产业贷”和“双联农户贷”、建设银行推出了“农耕文明贷”、农信社推出了“双联致富贷”等双联惠农贷款产品，方便了农民贷款，进一步拓宽了农民融资渠道，两年多来双联行动累计为贫困群众协调涉农贷款46.2亿元，占全县贷款总额的86%。

（供稿：张掖市扶贫办  校德阳    付华宁）