居民叫苦无助 住宅楼里养鸽扰民究竟该谁来管？

    原标题：居民叫苦无助，物业社区无奈—— 住宅楼里养鸽扰民究竟该谁来管？

　　投诉人刘师傅正在打扫楼上掉下的鸽粪和鸽毛

　　新华网甘肃频道消息 鸽子是和平美好的象征，但是在西固新城镇兰州新西部维尼纶有限责任公司（原兰维厂）第三小区，却有一群鸽子惹得邻里意见纷纷。10月12日，兰州晚报刊登相关报道后引起众多网友关注。本期《围观》将围绕“楼上住户养鸽子左邻右舍受影响”的话题展开讨论。兰州晚报记者曾梧桐文/图

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　　网友

　　楼上养鸽子弊大于利

　　@普通百姓：在居民楼上养鸽子，羽毛满天飞、鸽粪到处屙，楼上楼下的住户深受其苦可想而知。有的鸽子放飞时，喜欢去吃别人家养的花发出来的嫩芽，造成花老是长不起来。我认为，鸽子在居民楼上安家，本身就不合适!

　　@源头预防：我在一所高校从事医学真菌病学研究。鸽子粪便极不卫生，常带有一种致命的真菌叫新生隐球菌，它含有多种毒性物质，一般健康人很少感染，但当人体抵抗力下降的时候它会趁虚而入，通过空气、有伤口的皮肤和带菌的食物而感染人体。尤其对于有糖尿病、红斑狼疮、癌症、白血病等和其他有免疫缺陷或抵抗力差的患者家庭来说需要格外谨慎，最好不要养鸽子。

　　@小巷静悄悄：居民小区毕竟是公共居住区，不管住户想干什么，坚决不能给其他人的生活带来干扰和影响，这是最起码的市民公德啊！

　　@天堂信鸽:我养鸽子好多年了，其实鸽子毛和粪便是有办法处理的，只要勤收拾经常打扫就能把负面影响降到最低。但是，鸽子的叫声真是没有太好的办法，除非在家里腾出一间房屋养。当然，这样做必须得通风好，因为鸽子不怕热不怕冷就怕捂，空气流通不好的话鸽子就爱得病!

　　@绿色使者：我家住21楼，阳台也养鸽子，已经养了8年。我的经验是：一要做到数量少而精；二要定时放飞减少扰民；三是与邻里主动沟通取得谅解!

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　　症结

　　虽有“管家”但缺乏细则

　　“鸽子扰民的问题究竟该谁管理？希望晚报能帮忙查阅有关规定给个回复!”10月14日，记者就刘师傅提出的以上疑问进行了追踪探访。

　　小区能否养鸽子？记者向市信鸽协会相关负责人苏总咨询后了解到，兰州市现有数千人在饲养信鸽。信鸽饲养目前只是一些爱好者的个人行为，暂时不要求办理相关手续，只要个人自主购买饲养就可以了。对于能否在小区住宅楼养鸽子的问题，苏总明确表示，关键是饲养者要妥善处理好环境卫生，只要左邻右舍不反对就可以。

　　根据2012年1月1日起施行的《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》的相关规定，小区物业以及所属街道办、社区，有权对居民楼上养鸽子扰民的行为进行监管。然而，刘师傅所在的小区物业相关领导无奈地表示，作为物业只能给养鸽子户做思想工作，建议把鸽笼拆除，“养鸽户在自家阳台饲养，其空间并非公共空间，而且能够出示有关证明，加上物业不是执法单位，所以人家不听劝阻，我们也没有权力强行制止。”

　　所属的社区相关人员则称，如果社区出面协调仍旧不能解决问题，他们也找不到更好的办法解决问题。

　　对于以上难题，一位在社区工作多年的人员表示，在管理鸽子扰民的问题时，工作人员除了劝阻协调、做思想工作外真是束手无策。作为街道、社区和物业，在管理中究竟该采取哪些措施都不明确，希望相关部门能够制定关于信鸽饲养管理办法的实施细则，规范饲养鸽子的行为，倡导文明饲养。

　　由此看来，小区养鸽子扰民的问题并非没有单位管理，而是缺乏行之有效的监管细则！

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　　进展

　　鸽子扰民依旧情况仍没改观

　　10月12日，本报刊发了“楼上住户养鸽子左邻右舍受影响”一文，报道了一群鸽子惹得邻里意见纷纷的烦心事。14日上午，投诉人刘师傅看了报道后致电记者，虽然养鸽户10月8日已向社区承诺要注意环境卫生，可是他们楼上与鸽子有关的环境卫生问题依旧存在，没有任何改观。为此，他表示质疑：“这鸽子在居民楼上安家并影响他人正常生活的事，难道就真没办法解决了？”

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　　律师

　　受侵害住户可以起诉养鸽户

　　面对监管细则方面的种种空白、限制，本报法律服务律师了解详细情况后表示，根据我国《民法通则》相关规定，作为饲养鸽子的业主，不应给相邻方的生活造成妨碍或损失，如鸽子噪音、粪便等，受到侵害的业主可以起诉，要求鸽子业主停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。

　 　■相关链接

　　北京：《北京市市容环境卫生条例》规定，禁止在居民住宅楼房的顶部、平台、阳台和窗外搭建鸽舍。

　　上海：《上海市文明养鸽条例》要求养鸽者必须得到3个以上邻居的同意。

　　长沙：《关于加强信鸽管理的规定》要求，凡在屋顶、楼顶搭建鸽舍，需征得产权人的同意；凡在楼房阳台、露台内搭建的鸽舍，必须是封闭式结构，鸽粪不得泄漏。