融管理执法于服务之中打好安全生产人民战争

——甘肃省安监局郭鹤立局长带队赴张掖市开展安全生产工作检查调研
   
      为认真贯彻王三运书记提出的扭住“五个突出”领域、实现“五个转变”目标的讲话精神，严格落实刘伟平省长提出的祛除“中梗阻”，打通“最后一公里”的工作要求，省安监局党组书记、局长郭鹤立带领工作组对张掖市安全生产情况进行检查，并就年度重点工作进行座谈调研。

      检查组先后深入到甘肃金山啤酒原料有限公司、甘州区长安乡八一村棚户区改造项目工地、兴荣矿业公司、宏益矿业公司、甘肃祁连葡萄酒业有限责任公司、甘肃博峰肥牛开发有限公司等企业进行实地检查，详细了解企业的安全生产工作现状、从业人员安全培训、安全责任体系建设和安全管理制度落实、特种作业人员持证上岗等情况。针对现场检查情况，郭鹤立局长分别与企业主要负责人进行交流，深入开展谈心谈话活动。随后，在甘州区长安乡、肃南裕固族自治县白银蒙古乡、张掖市矿山救护大队、张掖市安全生产培训中心、肃南县交警大队进行了专题调研。

      3月23日下午，郭鹤立局长在张掖市甘州区长安乡政府主持召开了座谈会，同与会的同志就加强农村道路交通安全管理、严格农村“五小”车辆监管、强化本辖区务工人员培训教育、加快基层安监队伍配备、煤矿安全隐患排查整治等方面进行了座谈交流，认真听取了大家的建议，并就如何破解当前安全生产难点、重点问题进行深入讨论。

      通过深入一线实地检查、调研和听取座谈发言，郭鹤立局长对张掖市的安全生产工作给予充分肯定。 一是 各级党委、政府高度重视安全生产工作，主要领导带头抓、亲自抓，安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制有效落实，实现了安全生产目标管理全覆盖。 二是 不断拓展监管思路、创新监管方式，对安全监管职责履行不到位、安全隐患较为突出的县区、部门和企业进行预警预告，建立专家查隐患机制，落实专项资金，构建市、县两级安全生产专家库，安全生产检查的针对性和有效性明显提高。 三是 完成3万吨/年及以下小煤矿关闭退出工作，重点行业领域治本攻坚取得实效。依法整治矿山、危险化学品、道路交通、消防等重点行业领域非法违法行为，安全生产秩序进一步规范。 四是 编制完成了煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸行业重点企业基础管理手册和分布示意图，安全生产基础工作不断加强。 五是 安全生产培训教育工作形成了规范化、标准化、体系化，安全培训工作成效显著，值得总结并向全省推广。

      郭鹤立局长强调，张掖市在下一步工作中要深刻领会、紧紧把握王三运书记关于实现安全监管“五个转变”的工作要求，积极探索破解刘伟平省长提出的安全生产“最后一公里”问题，创新工作机制，不断加强安全生产监管能力建设，提高监管工作效能。 一是 各级安委办要充分发挥综合协调作用，督促安全生产职能部门认真工作责任，落实责任书规定的具体内容，加强安全生产目标责任考核；要调动各部门、企业充分利用电视、报纸、网络、手机信息等多种平台，大力开展安全生产大宣传活动；要发动社会团体和人民群众广泛支持、参与和监督安全生产工作，走好安全生产群众路线，打好安全生产人民战争。 二是 要按照省安监局正在实施的“大培训”模式，帮助企业抓好安全管理人员和从业人员的安全培训，进一步细化方案，落实责任，提高管理层的监管能力和从业人员的防范技能。要积极深入持续地开展安全监管职能部门领导与矿长、企业负责人谈心谈话活动，融管理于服务、融服务与管理之中，改进工作方法、转变工作作风，及时上门送服务、帮助查隐患、一线搞培训，主动为企业提供服务、排忧解难。 三是 要加大安全生产投入，严格落实政府安全生产专项资金不少于上年度财政支出0.5‰的规定，持续改进安监机构工作条件，加强业务培训，提高尽职尽责的能力水平。要按照省编办、省安委会办公室、省安监局《关于进一步加强乡镇（街道）安全生产监督管理机构的通知》要求，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”，尽快落实乡镇安监站、村级安监员的人员配备以及安监工作岗位补贴等保障工作，建强一线安全生产监管队伍，实现省、市、县、乡和行政村（社区）安全生产责任“五级五覆盖”。 四是 要紧紧把握全省实施道路生命防护工程的重大机遇，学习借鉴陇南市、金昌市和武威市凉州区等地实施道路交通实时监控的成功经验，结合本地实际不断改进和完善设施、技防、人防等措施，加大道路交通安全管理科技含量，不断强化农村道路交通安全管理。 五是 要尽快确定试点县区、乡镇，加强工作指导，积极探索加强农村“五小”车辆特别是电瓶车安全管理的新机制、好办法，为全省带头引路、做好示范，通过总结推广、整体推动，切实改善当前我省农村道路安全管理现状，彻底扭转道路交通事故多发、频发的被动局面。

郭鹤立局长一行在张掖市长安乡安监站调研


郭鹤立局长在张掖市长安乡八一村棚户区改造项目同施工方负责人谈心谈话


郭鹤立局长一行在张掖市兴荣矿业实地检查


郭鹤立局长一行在张掖市矿山救护大队检查工作


郭鹤立局长一行在肃南县交警大队进行工作调研.


郭鹤立局长一行在甘肃博峰肥牛公司实地检查


郭鹤立局长在张掖市长安乡主持召开座谈会

本文来源: 安全生产监督管理局

30.03.2015  13:20