环县民政局通过整治突出问题提高救助资金使用率

      在党的群众路线教育实践活动中,环县民政局切实加强民政资金发放工作的监督检查，采取有效措施对农村低保评定工作不规范、城乡低保整治不到位的问题和农村救灾救济款发放不公开、不透明、随意性大的问题进行了有效解决，提高了资金使用效率，从根本上保障了困难群众的切身利益。

      在整治农村低保评定工作不规范和城乡低保整治不到位方面，县社会救助局从4月份开始，紧紧围绕政策宣传、操作程序、保障对象、档案资料、建章立制等方面，在全县范围内开展了城乡低保集中整治活动。一是加大政策宣传。联合相关部门及各乡镇集中开展了社会救助政策宣传活动。发放各类社会救助政策宣传资料16万份、《社会救助暂行办法》单行本1000余本；制作展板、宣传牌272块。同时，采取开设电视专栏、短信、墙报、培训等多种手段对社会救助政策进行了广泛宣传。二是健全工作机制。建立了低保家庭经济状况核对机制、低保工作人员和村(居)民委员会干部及近亲属享受低保备案制、社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制、城市低保效能评估机制、低保对象定期核查和年度审核制度等一系列规章制度，进一步规范了低保评审工作。三是注重问题整改。城市低保由县低保服务大厅集中受理、调查、听证、评议、审核、公示、县局审批，重点对大学毕业生、离异人员、退休人员、双户口人员等四类对象进行了全面清理，共清退不符合保障条件的对象163人，新纳入保障对象208人。农村低保采取“个人申请、乡镇受理、民主评议、乡镇审核、县局审批、三榜公示”的工作程序，逐乡进行督查和排查，对群众反映的审批程序不规范、违规保障的问题，进行集中纠改，及时对不符合低保条件的135户535人按程序进行了调整，完善各类档案资料5000余份，补发低保证199本。

      在整治农村救灾救济款发放不公开、不透明、随意性大方面，县民政局从政策宣传、办理流程、人员培训、对象确定、发放程序、档案资料、监督检查等方面进行全面整改。一是加强救灾政策宣传，制定工作办理流程。结合“5·12国家防灾减灾日”宣传活动，通过悬挂横幅、印发宣传资料、媒体宣传等多种形式，广泛宣传自然灾害救助政策，切实做到家喻户晓，人人皆知。研究制定《民政业务工作办理流程》，规范了自然灾害救助工作业务办理程序。二是加强业务人员培训，明确资金使用范围。举办了两期全县救灾工作人员业务培训班，对乡（镇）、村（社区）两级277名救灾工作人员进行了救灾救济业务知识培训。同时，组织学习了《自然灾害救助条例》，明确了救灾资金使用范围。三是严格对象确定程序，规范资金管理使用。在救助对象和救灾资金评定发放上，坚持救助政策、救助对象、救助金额“三公开”，严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助对象。救灾资金全部纳入惠农资金“一折统”进行发放，同时，乡镇向救助对象填写发放“灾民救助卡”，确保人、账、卡三对口，切实做到对象确定和资金发放公开、公正、透明、规范。四是完善业务档案资料，加强资金监督检查。县民政局、各乡（镇）、村建立完善救灾资金发放档案资料，做到资料完备、内容详实。救助对象留存《灾民救助卡》及“三联单”；村委会保存农户申请、评议记录、公示记录资料、《受灾人员救助台账》及《自然灾害救助资金发放花名册》；乡镇民政站保存农户申请、村委会评议记录、公示记录资料、乡镇党委会议记录、《受灾人员救助台账》及《自然灾害救助资金发放审批表》；县民政局保存《受灾人员救助台账》及《自然灾害救助资金发放审批表》。同时，县民政局建立了救灾资金管理使用跟踪监督检查制度，对各乡镇救灾资金发放使用情况进行专项检查，对发现的问题及时提出并限期整改，并自觉接受财政、监察、审计等部门对救灾资金发放进行跟踪督查，确保救灾资金安全运行，进一步提高救灾资金使用效率。

                                                                                                                                                              （环县民政局      陈睿睿）