甘肃省脱贫攻坚就业扶贫计划实施八大行动 三年内带动60万贫困人口脱贫

省政府办公厅日前印发 《甘肃省脱贫攻坚就业扶贫三年行动计划（2018—2020年）》 （以下简称《计划》）。《计划》指出，2018年至2020年，我省将实施扶贫台账基础建设专项行动等八大行动，开展精准扶贫劳动力培训90万人。通过乡村公益性岗位、劳务输转等就业扶贫方式取得的工资性收入，支撑和带动60万以上贫困人口收入达到现行标准下脱贫的收入水平。

实施扶贫台账基础建设专项行动

《计划》指出，以建立完善“一库五名单”（“一库”即建档立卡劳动力实名制登记数据库，“五名单”即建档立卡劳动力基础信息、就业培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置等五个名单）为抓手，健全工作台账，强化精准识别，实行动态管理；不断健全工作机制，逐步形成省、市、县、乡、村五级联动、上下贯通、运转高效的工作体系。

实施技能素质提升专项行动

紧盯产业培育、市场需求和贫困劳动力个人意愿设立培训项目，对农业从业人员开展实用技术培训；对外出务工人员开展就业技能培训；对居家妇女开展特色培训；对有创业意愿的开展创业培训。根据培训工种、时间和转移就业需求，量身定做“菜单”，依托用人单位、龙头企业和职业院校开展就业技能和农业实用技术培训；采取“送培训下乡”和“培训大篷车”等方式办班到社、培训到户、技能到人；建立“培训机构+劳动力”的培训模式或“师带徒”的培训方式，进行教学实训。

实施劳务输转组织化程度提高专项行动

认真组织实施“春风行动”、“就业援助月”等活动，不断提高建档立卡劳动力的有组织输转程度。各县市区政府要积极争取对口帮扶中央和省属国有企业支持，建立用工联动机制，有计划稳定输转吸纳一批建档立卡贫困劳动力；鼓励定点帮扶企业、行政事业单位积极开发就业岗位，有组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业。

实施东西部扶贫劳务协作专项行动

县市区人社部门要加强与天津、福州、厦门、青岛等东西部协作省区市人社部门对接，设立工作机构，强化劳务协作机制，深化协作内涵。巩固脱贫成效，用足用好现有的项扶持政策，下大力气破解一批重点难点问题，推动劳务协作取得实实在在的成效。要将我省在外挂职干部和在我省挂职的外省市干部有效组织起来，积极发挥桥梁纽带作用，加强劳务信息沟通，搭建劳务输转新渠道。

实施返乡创业扶持专项行动

综合运用各类扶持政策，鼓励各地发展创业示范基地、孵化基地、农民创业园区等，吸纳建档立卡贫困劳动力入园就业创业。支持建档立卡贫困劳动力直接开办“网店”、“微店”创业，对在电商网络平台创业的建档立卡贫困劳动力，可享受灵活就业人员扶持政策和创业担保贴息贷款。加强对少数民族地区和老少边穷地区省级创业就业孵化示范基地(园区)的支持力度,对符合条件的,可按规定给予补助。对入驻省级创业就业孵化示范基地(园区)内的创业项目和创业实体,符合条件的可按规定给予一次性5万元补助。对入驻创业示范基地、孵化基地、农民创业园的创业者，可按规定减免租金、水电等费用，并给予税费优惠。

实施“扶贫车间”推广专项行动

培育建设主体，通过引进、扶持等方式，加快建设“扶贫车间”。创新组织形式，引导和鼓励各种建设主体，因地制宜，有效整合利用资源发展建设“扶贫车间”。认真梳理政策清单，对认定的“扶贫车间”，落实各项扶持政策，促进“扶贫车间”健康发展，稳定吸纳农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力就地就近就业。

实施公益性岗位开发专项行动

要遵循因事设岗、以岗定人、因岗定责、总量控制的要求，开发乡村道路维护、保洁、绿化、水电保障、养老服务、就业社保协管、公共安全管理、公益设施管理等类别的岗位。组织按月及时发放岗位人员补贴，不得以任何借口迟发、扣发补贴。定期开展督查，对工作开展情况、用人单位日常管理、聘用人员履行岗位职责及补贴资金使用情况进行检查，及时发现和解决问题，确保任务顺利完成并取得实效。

实施就业扶贫作风转变专项行动

深入开展扶贫领域作风建设活动，大力推广应用“互联网+就业”等服务终端，简化办事流程、减少办事材料，推行“无纸化”业务申报、“最多跑一次”就业经办服务与“不见面”享受就业政策审核服务，让办事群众少跑腿、让信息多跑腿。（记者赵万山）