"小纪委"管大用——宁县强化村务监督工作纪实

　　原标题：『小纪委』管大用——宁县强化村务监督工作纪实

　 　中国甘肃网6月18日讯 据甘肃农民报报道 (通讯员 尚晓伟)近年来，随着农村改革的日益深入，农村经济和社会得到了长足发展。但由于种种原因，各种社会矛盾凸显。面对这些问题，宁县探索出一条新路子：全面推进村民自治，建立村务监督委员会。

　　2013年6月，257个村务监督委员会、257名监委会主任、869名委员便在宁县应运而生了。由于这些被群众称为“小纪委”的村监委会功能的充分发挥，近两年，该县基层干部抓经济有了底气，群众有了盼头。

　　政治上给权，让村监委会说话算数

　　“村里成立了监委会，村上的事都摆到桌面上，多了几双‘眼睛’和‘耳朵’，村干部办事我们放心多了！”湘乐镇樊湾村村民王绘春如是说。

　　樊湾村是在双联中确定的特困村，过去群众对村务和财务议论纷纷，村里出台的许多致富项目推行时总会遇到群众抵触。2013年3月，宁县纪委在樊湾村率先建立了村务监督委员会，选举樊立旺为村监委会主任，由于在之后的工作中监督到位，群众的怨气少了。随后，该县便在全县257个村全部成立了村监委会，实现了村务监督组织全覆盖。

　　作为村级民主自治的“新生儿”，为了保证村监委会规范运行，该县出台了《宁县村务监督委员会工作手册》等相关规章制度，为村务监督委员“授权”，让他们的章子管用、说话算数。

　　监督上给力，让村务廉政网密织

　　连日来，在早胜镇西头村通村水泥路建设现场，总能看到该村监委会主任王小宁的身影，一会儿看看砂石的含土量是否超标，一会儿量量弯度是否达标……“路修好了，子子孙孙都要走的，不能两三年就烂了！”王小宁说，“既然村民信任我、选了我，我一定不辜负大家的期望，当好村务‘监督员’。”(下转三版)

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　　和西头村水泥路建设一样，该县今年让各村的村务监督委员会成员参与各项项目建设，专门从事工程进度和质量监督。

　　在宁县，县纪委创新村务监督内容，变单一理财为全面过问。他们按照“制度+流程”模式专门制定了七项重点工作监督制度及其流程图，实行村级重大事项“两个会议”、村务公开“四项监督”、村级财务“三项审查”、村级集体工程建设项目“一审查三监督”、强农惠农政策落实“严把四关”、村干部廉洁自律“两列席一收集”的监督体系，真正做到让监委会干部能监督、会监督。

　　村监委会还在评议活动中发挥监督作用，在村“两委”班子年终述职述廉大会前收集村民意见和建议，并予以反馈，对不称职的村级组织成员有权提出处理或罢免建议。2013年以来，全县各村监委会共评议村干部1388人次，协助审计村干部57人次，建议罢免村干部4人次，构筑了风清气正的“阳光基层”。

　　调解上给劲，让干群连心桥架牢

　　“自从村上成立了监委会，村干部和群众之间就架起了一座连心桥，老百姓不但多了一个可以说话的地方，还可以直接向监委会提建议！”63岁的中村镇孙安村孙红子说。

　　米桥乡一个村干部家里条件好，平时在办理村务和外出办事时，总会用私家车。2014年3月，村里有些人觉得这名干部的燃油费可能在村里报销。监委会得知情况后，仔细核对有关账务，并未发现问题。监委会及时将这一情况反馈给群众，消除了村民对村干部的误解，维护了村干部的威信。

　　低保谁来享受？安全饮水工程如何规划……对于这些容易诱发干群矛盾的热点难点问题，该县创新村监委会工作流程，变事后盘点为全程跟踪。在监督检查过程中发现的苗头性问题，村监委及时向乡镇党委、纪委汇报反映，使大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

　　据了解，自村监委会制度推行以来，全县各村监委会列席“两委”会议3148次，提出建议376件次，参与监督村级重大事项137项，审核村务公开事项3860次，协调化解矛盾纠纷261次，督促解决村民难题47件次，纠正处理不合理开支23次1.35万元。